用“寒冬”來形容2012年的光伏產(chǎn)業(yè)毫不為過：歐債危機持續(xù)泛濫，全球貿(mào)易增長乏力，歐美貿(mào)易保護主義有所抬頭，以德國為首的歐洲各國對太陽能發(fā)電補貼持續(xù)下降，對華太陽能產(chǎn)品開展“雙反”調(diào)查和征收“雙反”稅。一時間，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易環(huán)境急劇惡化，產(chǎn)能過剩，訂單銳減，利潤驟降。“當時隆基硅的盈利能力大幅下降，生產(chǎn)經(jīng)營面臨諸多困難。是西安海關的及時介入，有效保證了公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，讓公司擺脫了困境。”西安隆基硅材料股份有限公司董事長李振國告訴記者，合理的政策運用，有效地提高了企業(yè)在激烈的競爭市場環(huán)境下的價格優(yōu)勢，緩解了部分資金壓力。正是由于西安海關務實的工作作風，實地了解企業(yè)的具體業(yè)務現(xiàn)狀和管控模式，認真對企業(yè)進行培訓和宣講，使企業(yè)對海關政策法規(guī)有了較全面的理解，開展業(yè)務也更加順暢。

　　西安隆基硅材料股份有限公司成立于2000年，十多年來始終專注于光伏產(chǎn)業(yè)鏈中單晶硅棒、硅片的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，目前已成為全球最大的單晶硅生產(chǎn)制造商。

　　自2012年以來，隆基硅公司結(jié)合全球市場需求格局變化，及時調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，出口比重增大，進出口業(yè)務量隨之攀升。西安海關通過進出口數(shù)據(jù)監(jiān)控及時地發(fā)現(xiàn)了這一點，主動幫助企業(yè)合理利用海關政策。

　　當?shù)弥�公司原材料主要依靠進口、在海外業(yè)務不斷增長但仍然采用一般貿(mào)易進出口的情況后，西安海關立即建議企業(yè)以進料加工貿(mào)易方式開展相關業(yè)務。經(jīng)過反復測算與數(shù)據(jù)模擬證明，公司開展的進料加工業(yè)務讓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本明顯降低。

　　同時西安海關積極幫助企業(yè)完善內(nèi)部監(jiān)管體系，對企業(yè)內(nèi)部管理提出若干強化建議。如此一來，在外部，企業(yè)從海關處獲得了加工貿(mào)易業(yè)務的高效服務保障;在內(nèi)部，有了符合海關監(jiān)管要求、保障合法運營的管理體系和方法，頻繁的溝通互動使得海關與企業(yè)建立起相互的理解和信任，實現(xiàn)了雙贏。

　　李振國深有感觸地說：“從理論上說，多晶硅進口量的增多，給部分光伏企業(yè)帶來的是成本上漲的壓力。”據(jù)李振國介紹，由于產(chǎn)業(yè)整體利潤下降，2011 年以來多晶硅原料一直處于降價區(qū)間。而多晶硅料在我國海關進口監(jiān)管中又屬重點價格監(jiān)控商品，由于生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品品質(zhì)等多種原因造成進口價格差異懸殊。 2012年初在聽取企業(yè)反映的情況后，西安海關迅速組成專家組開展實地調(diào)研，在尊重企業(yè)貿(mào)易實際的基礎上，向海關總署進行匯報并得到了海關總署的積極支持。“僅此一項，就讓企業(yè)少繳稅1765萬元。”李振國說。“下一步海關還將繼續(xù)密切關注關區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，根據(jù)不同企業(yè)制定不同的幫扶措施，幫助企業(yè)"走出寒冬"。”西安海關關長徐蔚葳表示，為應對今年嚴峻的經(jīng)濟形勢，貫徹落實海關總署關于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的措施，西安海關在全國海關率先出臺了具體實施意見，目前這些措施已經(jīng)全部落實。其中主動取消進出口環(huán)節(jié)收費、放寬五項優(yōu)惠政策適用范圍、加快四項業(yè)務辦理速度、簡化三項作業(yè)流程等四方面17項具體措施，受到了進出口企業(yè)的好評。