進入今年1月份以來出現的持續霧霾天氣，引發人們對國內車用汽柴油標準的質疑和聲討。《經濟參考報》記者從中國石油集團經濟技術研究院于1月30 日召開的《2012年國內外油氣行業發展報告》(簡稱報告)發布會上獲悉，我國車用汽柴油標準將在2013年從國III走向國IV，預計2014年全國達到國IV標準，局部地區率先達到國V標準。

　　報告稱，2013年我國石油需求增速為4.8%左右，需求總量將突破5億噸，石油和原油對外依存度雙雙逼迫60%;煉油總能力將超過 6億噸。國內成品油市場由此將出現較為明顯過剩局面。這將促使我國車用汽柴油標準升級步伐加快，2013年將成為國內煉油廠加緊質量升級改造的關鍵年。

　　石油需求將突破5億噸，原油對外依存度逼近60%

　　報告稱，近年來，中國石油需求剛性上揚，對外依存度進一步提高。2012年石油表觀消費量達到4.9億噸，同比增長4.7%，增速較上年提高0 .4個百分點;原油表觀消費量為4.75億噸，同比增長4.7%，增速較上年提高1.4個百分點。

　　因我國原油產量增速低于石油消費增速，進口量不斷增加。據統計，2012年我國石油和原油對外依存度雙雙提高1 .5個百分點，石油凈進口量2.84億噸，同比增長7.3%，石油對外依存度達58%;原油凈進口 量 達 到2 .6 9億 噸 ， 同 比 增 長7.3%，原油對外依存度達56.6%。

　　“預計2013年，我國石油需求將隨經濟回暖略有回升，全年石油需求增速為4.8%左右，將達5.14億噸。國內原油產量2 .1億噸左右。石油和原油進口量將繼續增長，對外依存度進一步提升。”報告稱，根據國內產 需情況，在基準情景下，2013年我國石油和原油凈進口量分別為3.05億噸和2.89億噸，較2012年分別增長7.5%和7.3%，石油和原油對外依存度將分別達到59.4%和58.0%。

　　煉油能力突破6億噸，成品油市場明顯過剩

　　報告顯示，當前我國煉油工業正處在規模擴張和由大走強的發展階段。2012年，我國煉油能力達到5.75億噸。原油加工量4.65億噸，同比增長3.8%。預計2013年我國新增煉油能力3950萬噸，同比增長6.9%，總煉油能力達到6.14億噸/年。根據國內煉廠建設規劃，2015年前我國年均新增煉油能力4000萬噸左右，年均增速7.3%。

　　預計2013年，國內成品油需求增速有所回升，呈前低后高趨勢。預計全年成品油需求2 .93億噸，同比增長5 .8%，增速較上年回升0 .4個百分點。其中汽油、柴油、煤油表觀消費量分別為9425萬噸、17700萬噸和2160萬噸，同比增長8.7%、4.0%和8.0%。一季度成品油需求仍將較為低迷，二季度后市場信心逐步恢復，成品油需求有所回升，下半年隨經濟回升步伐加快，帶動成品油需求增速提高。

　　報告顯示，近年來，國內成品油出現產大于需的局面，三大油品供需均有富余。2012年成品油產大于需約482萬噸，產需盈余較2011年擴大79萬噸;汽油產大于需約283萬噸，柴油產大于需62萬噸，首次從凈進口轉為凈出口;煤油產大于需約137萬噸。

　　“2013年我國成品油供需寬松度進一步加大。若煉廠開工率有所提高，國內成品油市場可能出現較為明顯的過剩局面。”報告分析稱，預計2013年成品油產量2.99億噸。其中，汽油產量9540萬噸，同比增長6.5%，供需富余115萬噸;柴油產量1.80億噸，同比增長5.5%，供需富余325萬噸;煤油產量2375萬噸，同比增長11%，供需富余215萬噸。

　　汽柴油標準將提高，煉油廠加緊質量升級

　　據了解，近年來國內環保呼聲不斷高漲，中共十八大順應民意提出“建設美麗中國”的目標，汽車尾氣污染進入人們視野。特別是2013年1月份以來持續霧霾天氣，進一步引發人們對車用汽柴油標準的質疑和聲討。

　　中國石油集團經濟技術研究院報告預計，在我國車用汽柴油達到國III標準的基礎上，未來三年持續推進質量升級。預計2014年以后，全國車用汽柴油將達到國IV標準，局部地區將率先達到國V標準。

　　清潔化發展在促進油品質量升級的同時，將要求加快推動國內煉油廠改造。報告認為，2013年將成為國內煉油廠加緊質量升級改造的關鍵年。

　　報告稱，為滿足不斷提高的清潔燃料生產的需要，在科學制定油品質量標準升級步伐的基礎上，我國煉油工業將依靠科技進步和技術創新，通過不斷優化生產方案，精心組織煉油工藝裝置優化運行，合理配置和利用資源，提高汽油、柴油質量，以滿足汽車工業和環保法規要求。

　　報告稱，黨的“十八大”報告將生態文明建設列入“五位一體”總體布局，提出推動能源生產和消費革命，這將對我國能源化工行業產生深遠影響。特別是石化產業，必須加快技術進步，提高競爭能力，以迎接更加嚴格的環境標準要求。報告預測，2013年-2015年投產的煉油項目需按照歐洲IV 標準生產。