2012年，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全年總體保持平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn)”的總體目標(biāo)，但依然存在行業(yè)成本居高不下，整體效益明顯下滑的問(wèn)題。這其中既有來(lái)自國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)深化、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的影響，也有行業(yè)自身結(jié)構(gòu)性矛盾突出和管理不到位的深層次原因。

　　2012年全行業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快，投資總額達(dá)到1.76億元，同比增長(zhǎng)23.1%，高出全國(guó)固定資產(chǎn)投資增幅2.5個(gè)百分點(diǎn)。2012年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值約12.24萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.2%。其中第二季度和第三季度增幅較慢，第四季度出現(xiàn)回暖。與此同時(shí)，主要化工的大宗品種價(jià)格和行業(yè)效益也在第四季度呈現(xiàn)出明顯回升的走勢(shì)，為2013年確定了企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)。

　　展望2013年，國(guó)際石油價(jià)格是影響行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最重要因素之一。預(yù)計(jì)2013年，全球石油需求相對(duì)放緩，供需繼續(xù)保持基本平衡，供給略顯寬松。國(guó)際原油價(jià)格將繼續(xù)高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，波動(dòng)幅度較大，均價(jià)與上半年持平概率較大，對(duì)石油和化工行業(yè)整體上有利。

　　2013年中國(guó)石油石化行業(yè)面臨5個(gè)方面的挑戰(zhàn)：一是上游化工原料的價(jià)格高，下游出口的化工成品價(jià)格偏低;二是近幾年來(lái)，行業(yè)整體的成本上升，如人工成本和原材料成本的上升;三是國(guó)外低價(jià)化工產(chǎn)品大量進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后，對(duì)國(guó)內(nèi)同類型企業(yè)產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)壓力;四是國(guó)內(nèi)的一些產(chǎn)品出口到國(guó)外面臨的反傾銷制裁的風(fēng)險(xiǎn);五是以化工產(chǎn)品為原料的紡織和輕工行業(yè)出口的情況正受到挑戰(zhàn)。

　　2013年，石油石化行業(yè)高投資的沖動(dòng)仍然存在，這種沖動(dòng)將帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。而在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中國(guó)石油石化行業(yè)控制發(fā)展的速度，已經(jīng)進(jìn)入調(diào)整期。如果2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的政策不變，那石油石化行業(yè)將企穩(wěn)回暖，盈利能力可能會(huì)比今年好一些，但整體提升空間有限。而固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快，或?qū)⒃?ldquo;十二五”期間導(dǎo)致行業(yè)出現(xiàn)一輪洗盤，適者生存，現(xiàn)在協(xié)會(huì)需要做的是如何引導(dǎo)過(guò)剩產(chǎn)能主動(dòng)退出。

　　總之，2013年，我國(guó)石油和化學(xué)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體將保持平穩(wěn)，但上半年仍然有下行壓力，下半年將“穩(wěn)中趨好”。建議在政策上面重視三個(gè)方面的工作：一是出臺(tái)促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配套政策;二是加快油氣行業(yè)市場(chǎng)化改革;三是在相關(guān)貿(mào)易政策出臺(tái)前要征求行業(yè)或者企業(yè)的意見(jiàn)。