許多評(píng)論家把俄羅斯和烏克蘭的天然氣之爭(zhēng)看做天然氣價(jià)格上的分歧。但據(jù)絕對(duì)權(quán)威、俄羅斯總理弗拉基米爾•普京(Vladimir Putin)在1月8日的講話稱：“[烏克蘭人]目前竭力爭(zhēng)取的不是天然氣價(jià)格，而是作為這樣或那樣的中間人的機(jī)會(huì)，從中獲取紅利進(jìn)而中飽私囊。”烏克蘭總理尤利婭•季莫申科(Yulia Tymoshenko)也曾對(duì)烏克蘭“高層政要”的動(dòng)機(jī)做過(guò)類似的評(píng)論。 

　　譴責(zé)的矛頭直指歐盟更深層的問(wèn)題：不透明與石油天然氣供應(yīng)安全威脅之間的關(guān)系。從西非開(kāi)始，然后橫貫中東，繼而在前蘇聯(lián)逡巡，歐洲尋求能源之旅貫穿了一系列國(guó)家。 

　　過(guò)去，很多歐洲政策制定者似乎假定??或許仍然這樣假定，無(wú)論這些國(guó)家的治理多么腐敗，無(wú)論其財(cái)務(wù)有多么不透明，歐洲還是可以指望他們提供能源。非洲的內(nèi)戰(zhàn)以及中亞笨拙的專制統(tǒng)治幾乎不曾中斷石油天然氣的流動(dòng)。 

　　但俄烏天然氣爭(zhēng)端顯示，這個(gè)假設(shè)是不明智。缺乏更高的透明度，就無(wú)法理解交易是如何構(gòu)建的，誰(shuí)真正控制著能源的流動(dòng)，誰(shuí)在獲取豐厚利益。這些問(wèn)題不搞清楚，就不可能理解供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)。 

　　盡管普金先生沒(méi)有點(diǎn)名，但2004年中開(kāi)始，天然氣交易的這個(gè)“中間人”，就是神秘的俄烏能源(RosUkrEnergo)。俄烏能源總部設(shè)在瑞士，一半股權(quán)屬于俄羅斯天然氣公司(Gazprom)，另兩位烏克蘭持股人一直身份不明，直到全球見(jiàn)證(Global Witness)在2006年4月對(duì)其中一人產(chǎn)生興趣，此人便是商人德米特里•菲爾塔什(Dmitry Firtash)。

　　俄烏能源與兩個(gè)主權(quán)國(guó)家俄羅斯和烏克蘭達(dá)成協(xié)議，但烏克蘭不是股東。該公司報(bào)告的稅后利潤(rùn)是每年近8億美元(合6.1億歐元，5.5億英鎊)，盡管至今尚不清楚，為何俄烏能源的天然氣交易不能由俄羅斯天然氣公司來(lái)完成。 

　　這一點(diǎn)值得強(qiáng)調(diào)：俄烏能源橫跨通往歐盟的最具戰(zhàn)略意義、同時(shí)也是最有利可圖的能源供應(yīng)線上，但對(duì)它的行為卻很少披露，在將近兩年時(shí)間內(nèi)，甚至不知道所有股東的姓名。 

　　透明度問(wèn)題絕不僅限于烏克蘭。尼日利亞擁有大量石油天然氣。2008年9月，歐盟委員會(huì)向尼日利亞提供財(cái)政支持，用于修建一條穿越撒哈拉沙漠通往歐洲的天然氣管道。然而，尼日利亞同樣高度不透明，盡管近期實(shí)行了改革，但毋庸置疑，腐敗仍是尼日爾三角洲發(fā)生流血叛亂，并影響到石油出口的一個(gè)原因。這種風(fēng)險(xiǎn)在非洲和亞洲其它動(dòng)蕩國(guó)家也不會(huì)低到哪里去。 

　　那么，出路何在？歐盟有各種稟賦，如果使用得當(dāng)，或許可以給為其提供能源的國(guó)家施加一些影響。歐洲是個(gè)巨大的市場(chǎng)，是商業(yè)融資和開(kāi)發(fā)援助的源泉，甚至更巧妙地說(shuō)，是那些政治根基不穩(wěn)的海外政府合法性的源泉。 

　　作為歐洲人，我們需要知道，誰(shuí)為我們提供石油和天然氣。我們需要知道，誰(shuí)擁有這些公司，是什么使他們有資格扮演它們?cè)诎缪莸慕巧�。我們需要知道，他們是如何給能源定價(jià)的，支付多少收入。我們需要得到保證，他們必須以公開(kāi)透明的方式跟我們談合同。 

　　因此，歐盟應(yīng)運(yùn)用其監(jiān)管權(quán)力，保證在其能源市場(chǎng)交易、利用其金融體系，或在其證券市場(chǎng)融資的公司，服從嚴(yán)格的信息披露要求。某些歐洲銀行為灰色利益和不透明的資金流動(dòng)提供庇護(hù)的時(shí)間太長(zhǎng)了。 

　　歐盟還可通過(guò)對(duì)能源供應(yīng)國(guó)提供援助和專業(yè)技術(shù)的方式施加壓力，要求其提高透明度。畢竟，歐盟是全球最大的援助資助人。如果歐盟希望得到可靠的供應(yīng)保證，除了堅(jiān)持俄羅斯、烏克蘭和其它供應(yīng)國(guó)達(dá)到基本的國(guó)際治理標(biāo)準(zhǔn)，并保證能源交易接受公開(kāi)審查之外，沒(méi)有別的選擇。