國際油價“跌跌不休”，國內(nèi)油價卻重回“8”時代，再次被“享受”國際化的高端油價。2月24日，國家發(fā)改委決定提高成品油價格，2月25日零時起執(zhí)行。通知稱，根據(jù)近期國際市場油價變化情況，按照現(xiàn)行成品油價格形成機制，決定提高成品油價格。這是2013年國內(nèi)成品油價首次調(diào)整。巧合的是，臺灣中油股份有限公司當日也對油價進行了調(diào)整，卻是降。一升一降之間，引發(fā)爭議不斷。近日，各地多名大學生向發(fā)改委申請公開上調(diào)油價依據(jù)。

　　向行政部門申請公開信息，顯然是因為民眾有不甚了解的地方。按照道理來說，民眾是不應(yīng)該不明白的，成品油調(diào)價，自然是因為國際原油價格的變化觸動了調(diào)價機制。國家發(fā)改委網(wǎng)站上的文章解釋了，11月16日國內(nèi)成品油價格調(diào)整以來，國際市場原油價格先抑后揚，雖然近兩日價格有所回落，但國內(nèi)油價掛鉤的國際市場三種原油連續(xù)22個工作日移動平均價格上漲幅度已超過4%，達到國內(nèi)成品油價格調(diào)整的邊界條件。那意思是，該漲價了。而且，為了不影響春運，特意將調(diào)價時間推遲到元宵節(jié)后，給民眾的優(yōu)惠已經(jīng)很多了。然而，民眾始終弄不明白的是，目前國際油價和2007年基本持平，當時的國際油價正是95美元，現(xiàn)在國際油價同樣是95美元，5年多過去，國內(nèi)成品油價卻漲了一倍左右。這如何解釋?

　　有人出來算了一筆賬。假設(shè)以國際油價100美元為基價，22 天漲到了104，國內(nèi)油漲價，假設(shè)22天恰好又跌回100，跌幅剛好不到4%，國內(nèi)價格不變。如此反復10次的話，國際油價還是100，國內(nèi)油價卻漲上天了。現(xiàn)實未必就是這樣的，但這合理解釋了為何國際原油價格沒變的前提下國內(nèi)油價卻猛漲了近一倍，而且在可預見的將來很可能朝著更高的水平繼續(xù)邁進，同時，也直接指出現(xiàn)行成品油定價機制所存在的巨大漏洞。當然，如果說2007年國際油價95美元的時候與今日的95美元之間有什么不同，那就是期間我國經(jīng)歷了燃油稅改革，養(yǎng)路費等收費被取消，也就是說如今的成品油價格是涵蓋了汽油消費稅單位稅額每升1元以及柴油消費稅單位稅額每升0.8元的。但是，其中的差額依然巨大，依然不足以解釋國內(nèi)油價為何至今成倍增長。

　　成品油定價機制存在漏洞，不言而喻。不合理的定價機制直接催生了不合理的成品油價格。此外，國內(nèi)成品油成本與利潤始終是一本不清不楚的賬，如今國內(nèi)油價高企，其中很大一部分正是消費者為石油企業(yè)的義務(wù)埋單。按照現(xiàn)行成品油定價機制，成品油價格以國際市場原油價格為基礎(chǔ)，加國內(nèi)平均加工成本、稅收、流動環(huán)節(jié)費用和適當利潤確定。在幾個構(gòu)成價格要素中，我國的石油行業(yè)因特殊行業(yè)壟斷背景，流動環(huán)節(jié)費用過高。譬如，美國零售和輸送環(huán)節(jié)成本一般占零售價格的12%左右，在中國這一比例為20%。通過壓縮成本來舒緩石油價格上漲壓力，本是企業(yè)的義務(wù)，如今幾乎完全轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，而利潤卻成了企業(yè)口中奪不去的肥肉。

　　最近霧霾天氣頻繁侵擾，其中油品質(zhì)量差對空氣的影響被屢屢提出。從當前不生產(chǎn)高質(zhì)量油品的原因是因為國家標準不夠，到第二天突然高調(diào)宣布明年起全面升級供應(yīng)國IV標準油品，霧霾天氣發(fā)酵出中石化的“油品門”。油品升級換代乃大勢所趨，技術(shù)也不存在難題，關(guān)鍵是，誰應(yīng)該為油品升級埋單?消費者或油企?有新聞指出，油品升級七成成本將轉(zhuǎn)嫁消費者。那么，在如今成品油成本本就一塌糊涂的前提下，升級會不會成為企業(yè)繼續(xù)撈錢、坐享利潤的噱頭，成為消費者無力承擔之重，恐怕誰也不好說。但是，消費者不應(yīng)再為本屬企業(yè)的義務(wù)埋單，這應(yīng)該是最基本的道理。