雖然落后于國際能源領域“頁巖氣革命”的腳步，頁巖氣可開采儲量領先的中國，正在展望這一新興能源產業的井噴之日。

　　昨日，國土資源部召開新聞發布會，初次披露了我國頁巖氣資源的官方評估數據。

　　經初步評價，中國陸域頁巖氣地質資源潛力為134.42萬億立方米，可采資源潛力為25.08萬億立方米(不含青藏地區)。

　　這一官方數據表明，我國的頁巖氣資源至少不低于美國。2011年4月，美國能源信息署(EIA)發布報告稱，全球頁巖氣可采儲量為6622萬億立方英尺，其中美國為862萬億立方英尺，中國則高達1275萬億立方英尺(約合36萬億立方米)，為全球第一。

　　美國“頁巖氣革命”

　　頁巖氣指存在于頁巖中的天然氣，由于儲存位置特殊，其開采難度大于普通的天然氣。直到上世紀80年代，美國才找到了適當的開采方法——水力壓裂法，從而吹響了“頁巖氣革命”的號角。

　　由于全球分布比石油分散，且環境影響小于石油和煤炭，頁巖氣在國際上被寄予厚望。

　　EIA稱：如今“頁巖氣的開發已開始改變美國天然氣市場的格局”。新方法已使美國的頁巖氣產量從2000年的3900億立方英尺提高到2010年的4.8萬億立方英尺，相當于美國天然氣總產量的23%，到2035年該比例將增至49%。

　　以2010年美國天然氣消費量(24.1萬億立方英尺)計算，美國的862萬億立方英尺頁巖氣可開采儲量，可滿足美國近40年的天然氣消費需求。而預計未來25年內美國天然氣產量的增加部分主要是頁巖氣，因此頁巖氣對于提高美國能源自給率，擺脫對供給極不穩定的海外進口石油的依賴，意義極為重要。

　　中國：2020年千億方產量

　　相比美國，我國的頁巖氣發展尚處于起步階段。

　　[ 美國實現頁巖氣革命的基礎是上千家進行頁巖氣開采的小企業，競爭性的市場更有利于頁巖氣的開發 應該降低頁巖氣準入門檻，給予國企、民企同樣的市場地位和準入條件，從而構建競爭性的頁巖氣開采市場 ]

　　昨日國土部表示，“十二五”規劃期間主要是做好頁巖氣勘探開發的起步工作，“十三五”將形成快速發展之勢。如果到2020年我國頁巖氣年產量能夠達到1000億立方米以上，有希望改變我國油氣資源開發格局，成為我國能源的重要支柱。

　　實際上，人們對中國版“頁巖氣革命”的期待已然高漲。2011年7月，國土部完成首次頁巖氣探礦權出讓招標試點，中國石油[10.44 -0.76%　研報]化工股份有限公司(下稱“中石化”，600028.SH)和河南省煤層氣開發利用有限公司(下稱“河南煤層氣”)中標。2011年年底，國務院批準頁巖氣為新的獨立礦種。

　　國土部地質勘查司副司長于海峰昨日表示，今年經準備開展1~2批頁巖氣探礦權招標出讓。國家《找礦突破戰略行動綱要(2011~2020年)》也將頁巖氣作為重點能源礦產，進行重點部署。

　　國土部油氣資源戰略研究中心副主任張大偉預計，到2020年，中國的天然氣年消耗量將達到3000億立方米，常規天然氣年產量達2000億立方米;頁巖氣年產量若達到1000億立方米，將占據氣體能源供應量的25%。

　　以國際標準換算，1000億立方米頁巖氣所提供的能量約等于1億噸原油。2011年我國進口原油約2.5億噸。

　　中投顧問能源行業研究員任浩寧認為，目前我國的能源供應仍以煤炭和石油為主，并且相當長的時期內不會發生徹底改變，頁巖氣產量若能達到1000億立方米，提升其在能源結構中的比例，則可以降低我國對石油和煤炭的依賴程度，優化國內能源供應結構，提升我國能源安全。

　　發電巨頭垂涎

　　去年7月我國首次頁巖氣探礦權出讓招標，只邀請了中石化等四家企業參與競標，國土部表示今年計劃的1~2批招標可能會引入更多的企業。

　　“我們對參與競標的企業只有兩個條件：勘查資質和資金實力。”于海峰說，頁巖氣是一種技術難度更高的氣體礦產，所以現有的勘查資質考察標準將進行修改，而且頁巖氣的資金投入也較高，競標的企業必須能保證達到勘查資金的最低要求。

　　據知情人士透露，去年中標的中石化已完成前期勘探準備，選定鉆井位置，即將開始鉆井施工，三年內有望開采出頁巖氣;而另一中標企業河南煤層氣也已完成野外勘探工作。

　　一位接近國土部的人士對《第一財經日報》透露，目前包括外資在內的諸多企業正在著手進入這個新興領域，甚至有房地產企業、煤炭企業等。

　　幾大發電巨頭也繞道地方政府，試圖進入頁巖氣開發領域。

　　今年2月28日，華電集團宣布與湖南省政府簽署《頁巖氣開發利用戰略合作框架協議》，華電集團表示將積極推進在湖南的頁巖氣資源調查和評估，并在湘西選取2個有利區塊實施勘探、開發及分布式能源綜合利用示范區建設。

　　早在去年12月，華能集團即與曲靖市政府就建設曲靖頁巖氣勘探開發試驗示范區簽署了戰略合作協議，并已確定先對沾益縣、馬龍縣兩個片區進行勘探開發。同月，華能集團還與重慶能源集團、重慶地質礦產研究院在重慶簽訂了頁巖氣合作框架協議。

　　而中電投集團動手更早，在2005年就已入主吉電股份[3.27 0.00%　研報](000875.SZ)，而后者具備油頁巖和頁巖氣的勘探與開采能力。

　　另一方面，中電聯也對五大發電企業的上述舉動明確表示支持。中電聯副秘書長歐陽昌裕對本報表示，中央應支持五大發電集團適度發展多元化，并建議國資委支持鼓勵將頁巖氣勘探開發列入五大發電企業的主業。

　　“煤電矛盾目前使火電陷入虧損的危局，而國資委又對電力企業有盈利的考核要求，因此發電企業只好被迫發展多元化，向煤炭、頁巖氣等產業鏈上游發展也是自然的選擇。”歐陽昌裕說。

　　張大偉告訴本報，電企進入頁巖氣開發行業并不存在門檻，而電力企業開發頁巖氣更具備自己的優勢。“美國到2030年將有85%的電力由以頁巖氣為主的天然氣所發，而這也是中國發展的方向。”

　　技術、市場準入瓶頸

　　“我國頁巖氣開發水平與美國差距很大，在技術上和美國相差十年。”于海峰稱。

　　中國石油經濟技術研究院院長許永發也對本報表示，美國對頁巖氣的成功開發，能否在全球其他地區成功復制還存在不確定性。

　　“像波蘭等國的開發積極性也很高，但從實際情況來看，似乎還沒有什么進展。”許永發表示，每個國家的地質條件也不一樣，而且除了美國之外，其他地區的技術也有待提升。

　　除了地質和技術條件，市場基礎也是主要決定性因素。英國石油首席經濟學家魯爾博士此前對本報記者表示，美國實現頁巖氣革命的基礎是上千家進行頁巖氣開采的小企業，競爭性的市場更有利于頁巖氣的開發。

　　任浩寧認為，應該降低頁巖氣準入門檻，給予國企、民企同樣的市場地位和準入條件，從而構建競爭性的頁巖氣開采市場。此外，鑒于我國頁巖氣開采技術落后、經驗欠缺，有必要加強與國外企業的交流合作。

　　就開放市場準入，于海峰也表態稱，美國有數千家頁巖氣公司，所以才能夠成功實現商業化。中國需要學習美國的技術和經驗，放開市場，進行頁巖氣開采的市場化。此外，美國還有一些對頁巖氣開采的支持政策，我國也正在研究出臺相關的支持補貼政策，以推動頁巖氣開采。