要解決這些挑戰(zhàn)是一個(gè)很不容易的問題,我個(gè)人認(rèn)為是要從三個(gè)層次來處理好這個(gè)問題。第一個(gè)層次就是技術(shù)層次,當(dāng)前來看需要我們?cè)诩夹g(shù)上下大的功夫,來取得一些重要的突破。從依靠化石燃料為主的這種局面來看,短期間可能不容易改變。我們要想減少二氧化碳的排放,首先就是要采取節(jié)能、降耗,降低二氧化碳的排放量。我們國(guó)家已經(jīng)承諾到2020年二氧化碳的排放量要比2005年單位GDP的二氧化碳排放量,要比2005年降低40-45%,這就是叫碳排放強(qiáng)度的降低。但是我們還不能承諾排放總量的降低,它的原因我在國(guó)際上也講過幾次了。第一,我們是發(fā)展中國(guó)家,我們還要發(fā)展,發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)過了這個(gè)工業(yè)化時(shí)期,進(jìn)入了后工業(yè)化時(shí)代社會(huì),所以他們的發(fā)展來說,已經(jīng)主要不是工業(yè)了,而是服務(wù)業(yè),信息產(chǎn)業(yè)這些方面。而我們現(xiàn)在還是以第二產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展,這是一個(gè)原因。
另外一個(gè)原因,從歷史上來看,中國(guó)的二氧化碳的總的排放在世界總的排放量大概只占9-10%,也就是說發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展過程中排放大量二氧化碳,現(xiàn)在我們要發(fā)展了,要限制我們,這當(dāng)然是不大公平。
從人均來看,我們?nèi)司趸寂欧帕恐挥忻绹?guó)的五分之一,相當(dāng)于世界的平均水平。你們不是講人權(quán)嗎,人權(quán)也包括每一個(gè)人應(yīng)該有相同的二氧化碳排放權(quán)。從這個(gè)角度來看也不能夠完全責(zé)怪中國(guó)。
最后一點(diǎn)是由于中國(guó)現(xiàn)在是工業(yè)制造大國(guó)或者說世界工廠,很多外國(guó)企業(yè)把工廠搬到中國(guó)來,我原來在化工部當(dāng)副部長(zhǎng),跟化工界朋友很熟。前幾年我每年去達(dá)沃斯,今年因?yàn)槟昙o(jì)大就不去了,去達(dá)沃斯他們化工企業(yè)巨頭聚會(huì)的時(shí)候,都請(qǐng)我參加,都是老朋友。我說你們現(xiàn)在把工廠搬到中國(guó)來生產(chǎn),產(chǎn)品你們賣出去賺錢,二氧化碳排放記錄就擺在我們頭上了。所以你們得了好處,我們挨罵,這好象不公平。當(dāng)然我也說盡管有這么四點(diǎn)理由,但是中國(guó)還是在積極的應(yīng)對(duì)氣侯變化,還是在積極的發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。我們并沒有以上述四個(gè)理由為借口,我們還是在積極的發(fā)展我們的綠色經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然綠色經(jīng)濟(jì)包括比低碳經(jīng)濟(jì)廣,綠色經(jīng)濟(jì)包括低碳經(jīng)濟(jì),循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)。所謂低碳經(jīng)濟(jì)我剛才說能源的節(jié)約和減少二氧化碳的排放。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是提高資源利用的效率,循環(huán)、再生、再利用和可再生,就是四個(gè)R,回收、再用、循環(huán)、可再生,這是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)就是生態(tài)、環(huán)境的保護(hù)和改善。
從低碳經(jīng)濟(jì)來說,從中國(guó)目前的重點(diǎn)還是放在低能耗、低排放、低污染,這是當(dāng)前我們的重點(diǎn)。當(dāng)然從將來來看,我們要發(fā)展不排放二氧化碳的產(chǎn)業(yè),并且盡可能的利用二氧化碳。當(dāng)然目前來看主要只能是在飲料行業(yè)等等利用,實(shí)際上化工對(duì)二氧化碳利用也在研究。比如說大家熟悉的聚碳酸酯,原來都用光漆路線,現(xiàn)在開使用碳酸的路線,這就是利用二氧化碳為原料,最后實(shí)在不行就是二氧化碳的普及和處理。目前中國(guó)來說還是集中于3低,就是低能耗,低排放,低污染,這是目前中國(guó)在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),低碳經(jīng)濟(jì)方面的重點(diǎn)。
從這一方面來看我們需要的,要有大量的技術(shù)上的突破和創(chuàng)新。當(dāng)然根據(jù)國(guó)際能源屬前幾年發(fā)表的報(bào)告,世界的石油、天然氣和煤炭的高峰年份將在30年60年和120年以后達(dá)到,達(dá)到高峰以后就會(huì)呈下降的趨勢(shì)。但是這個(gè)預(yù)測(cè)最近也被頁巖氣,所謂非常規(guī)的油氣資源發(fā)現(xiàn)和利用所推遲,當(dāng)然總歸最后還是要用完的,但是不會(huì)像現(xiàn)在說的這樣。所以我覺得我們要認(rèn)真的看待頁巖氣帶來的革命的變化。從美國(guó)來看,由于頁巖氣的發(fā)展,它的石油的自給率,能源的自給率在提高。我認(rèn)為美國(guó)頁巖氣的發(fā)展不僅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的格局會(huì)有影響。比如說他在中國(guó)大量投資搞石化,可能就會(huì)減少甚至有可能把石化企業(yè)搬回去。而且在世界政治的局面上也會(huì)有變化,比如說中東對(duì)美國(guó)來說,作為石油供應(yīng)的重要性,就可能會(huì)減少。對(duì)中國(guó)來說我們根據(jù)初步的結(jié)果,我們的資源,頁巖氣資源量并不低,但是我們要真正達(dá)到美國(guó)這樣能夠充分肯定我們頁巖氣的資源,那還需要解決一系列的問題。其中首先要解決的當(dāng)然就是技術(shù)上的問題比如說水平鉆井壓裂等等方面的技術(shù)。現(xiàn)在頁巖氣的開發(fā)采取了開放的態(tài)度,希望能夠加速。當(dāng)然也有一些制度、機(jī)制、體制等方面需要解決,從技術(shù)上來說首先就要有突破。
不管是頁巖氣、生物燃料,還是要排放二氧化碳的,所以我們還是要更多的關(guān)注不排放二氧化碳的能源。其中當(dāng)然一個(gè)是水能,水能現(xiàn)在裝機(jī)大概是2億千瓦,到2020年可能會(huì)發(fā)展到3億千瓦。我們的核能現(xiàn)在是1000多萬千瓦,原來的規(guī)劃比較雄心勃勃,要到6000萬千瓦以上,現(xiàn)在看來由于福島的核事故,對(duì)核能我們還是要利用的,但是要更多的重視安全,所以可能發(fā)展的速度會(huì)相對(duì)降低一些。
風(fēng)能和太陽能。風(fēng)能這些年我們發(fā)展的很快,大概現(xiàn)在裝機(jī)量來看已經(jīng)到五、六千萬千瓦,但是風(fēng)能的問題,一個(gè)是資源分布不均勻,70%在近海地區(qū),而近海地區(qū)要搞風(fēng)能首先要有大的風(fēng)機(jī)等等一些問題還需要解決。風(fēng)能并網(wǎng)的也存在問題,這也需要解決。目前按照我們的規(guī)定,風(fēng)能并網(wǎng),很多電網(wǎng)規(guī)定只能并10%,智能電網(wǎng),歐洲的能夠并網(wǎng)20-30%,我們還需要解決進(jìn)一步并網(wǎng)的問題。
太陽能也是一個(gè)取之不盡的資源,目前除了太陽能光伏發(fā)電以外,光熱發(fā)電也在迅速的發(fā)展,以色列的第一臺(tái)十萬千瓦的裝置已經(jīng)開始運(yùn)行,我們也在建設(shè)一些光熱發(fā)電的裝置。