中石油有關(guān)人士15日對(duì)媒體表示，投資20億美元的中緬油氣管道將于今年9月全面開(kāi)工，這使得今年3月中緬雙方簽署的《關(guān)于建設(shè)中緬原油和天然氣管道的政府協(xié)議》，再次成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)之一：根據(jù)該協(xié)議，中緬原油和天然氣管道是天然氣、石油雙線并行，西起緬甸西海岸實(shí)兌港，經(jīng)緬甸第二大城市曼德勒，然后從云南邊城瑞麗進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)。

　　早在發(fā)改委的《2005年煉油工業(yè)發(fā)展綜述》中，就曾提到過(guò)中國(guó)未來(lái)將要形成進(jìn)口原油的“四大運(yùn)輸通道”格局：中哈陸路原油運(yùn)輸通道、中俄陸路原油運(yùn)輸通道、中緬海上原油運(yùn)輸通道、馬六甲海峽。可見(jiàn)，中緬油氣管道的建設(shè)，除了一般媒體報(bào)道和關(guān)注的緬甸油氣資源，更是“中緬海上原油運(yùn)輸通道”的重要組成部分之一，它的開(kāi)工，意味著中國(guó)石油保障戰(zhàn)略更加完備。

　　在當(dāng)前中國(guó)石油戰(zhàn)略的幾個(gè)方向中，馬六甲海峽是目前我國(guó)最重要的石油進(jìn)口通道，中國(guó)的石油進(jìn)口主要來(lái)自中東、非洲等地區(qū)，中國(guó)約80%的石油進(jìn)口要通過(guò)800多公里長(zhǎng)的馬六甲海峽。在當(dāng)前各種國(guó)際勢(shì)力均試圖染指并控制馬六甲海峽航運(yùn)通道、海盜猖獗、狹窄的水道本身運(yùn)力有限以及存在其他政治變數(shù)可能的背景之下，中國(guó)對(duì)馬六甲海峽通道的依賴，存在著巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)，也就是人們常說(shuō)的中國(guó)石油安全的“馬六甲困局”。

　　這一困局的存在，使得探尋和開(kāi)辟石油來(lái)源及運(yùn)輸?shù)男峦緩剑�是外界一直公認(rèn)的中國(guó)石油安全必須正視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。而以管道方式從境外進(jìn)口原油，成為一個(gè)重要選擇。中哈原油管道首開(kāi)此類中國(guó)石油進(jìn)口方式的先河。2006年5月25日，中哈原油管道正式對(duì)我國(guó)輸油，中國(guó)以管道方式從境外進(jìn)口原油的序幕也正式拉開(kāi)。

　　2006年中哈管道開(kāi)始輸油對(duì)中俄石油貿(mào)易也具有一定的促進(jìn)和推動(dòng)作用，根據(jù)中俄兩國(guó)達(dá)成的協(xié)議，2005年俄羅斯應(yīng)向中國(guó)出口1000萬(wàn)噸石油，不過(guò)2005年俄對(duì)華實(shí)際石油出口量為760萬(wàn)噸未達(dá)到協(xié)議的千萬(wàn)噸目標(biāo)，其原因是由于中俄間鐵路運(yùn)輸能力有限等所致。隨著中哈管道完工并進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)，為俄羅斯向中國(guó)出口石油提供了另外一個(gè)運(yùn)輸通道，根據(jù)中俄兩國(guó)相關(guān)石油公司達(dá)成的協(xié)議，俄羅斯也可利用該管道對(duì)中國(guó)供油。而2006年4月28日泰納線一期工程的開(kāi)工，可視為中俄石油通道取得重大進(jìn)展的標(biāo)志。

　　中哈石油管道和中俄石油管道，為中國(guó)石油保障戰(zhàn)略提供了另外兩個(gè)重要方向的推進(jìn)。但是，這依然沒(méi)有能完全解除中國(guó)石油保障的馬六甲困局，中緬石油管道的推進(jìn)才是真正能化解馬六甲困局的選擇。中緬油氣管道，就如同中國(guó)石油保障戰(zhàn)略的第四根“桌腿”，四腿并立，才能讓人放心地支撐著中國(guó)未來(lái)的石油戰(zhàn)略安全“桌面”。