據俄羅斯《獨立報》報道,6月29日歐盟將組織俄羅斯和烏克蘭政府、俄天然氣工業股份公司(
俄氣)、烏國家石油天然氣公司(烏油氣)代表以及國際貨幣基金組織、世界銀行和其他國際組織專家,在布魯塞爾商討如何解決金融援助烏方支付俄天然氣供應費的問題,為此歐盟委員會應當提前確定為消除今年冬季能源危機再現的風險,必須以什么價格向烏地下儲氣庫注入多少天然氣。歐盟委員會主席巴羅佐上周末首次確認可能參與援助烏克蘭,因為歐盟擔心俄烏歐三方天然氣大戰重演。
巴羅佐認為,為了避免俄烏天然氣問題激化,歐盟有必要討論成立國際金融組織外匯總庫以蓄積資金的可行性問題,保證其在必要時以貸款的形式提供給烏克蘭用于采購俄天然氣。由于近期俄烏天然氣問題談判的氣氛在不斷惡化,歐盟將努力調解雙方分歧,6月29日的高級別專家會晤目的正在于此。
據悉,上周俄氣和烏油氣的談判沒有產生任何積極結果。烏方帶來了尤先科總統提出的調整今年1月簽署的天然氣協議的建議,遭到俄方的斷然拒絕。此前尤先科要求在談判進程中引入透明和對稱性原則,建議補充對烏方有利的條款,規定如果俄氣減少天然氣過境輸送量,烏方有權對俄方進行處罰,此前的協議只規定如果烏方采購量低于合同規定標準,俄方有權處罰。盡管俄總理普京口頭承諾不會因此處罰烏克蘭,但是烏油氣已經連續數月不能按照合同規定足額采購天然氣,也未能在雙方條約中補充進減少采購量20%的條款。今年1月簽署的俄烏天然氣合同規定,烏方必須在2009年從俄氣采購410億立方米天然氣,但是由于生產下滑,烏克蘭只需要330億立方米天然氣。據官方數據,截止到6月份烏克蘭今年共進口59億立方米天然氣,差額巨大,面臨著俄方隨時處于巨額罰款的威脅。
烏總統秘書處發言人指出,這種情況不公平,畢竟俄天然氣經烏領土對歐洲市場的過境輸送量自年初以來下降了近45%,這意味著烏方得到的過境費收入隨之降低,卻沒有機會和權利對俄方實施處罰。況且現在的過境費標準還是幾年前確定的,明顯過低,必須予以糾正。烏總統能源事務全權代表索科洛夫斯基指責俄氣企圖借助烏克蘭來拯救自己的天然氣領域,他指出,截止到今日,俄氣的金融義務約為900億美元,俄公司的金融、資源和其他義務顯然超過了自身現有的能力,從而使其對烏克蘭和歐洲消費者的天然氣供應面臨中斷危險。烏克蘭總理能源事務顧問古德馬同樣指出,俄方在年初的合同中得到的對烏天然氣銷售量達大,由于歐洲的消費需求持續減少,烏方采購的多余的天然氣被迫儲存在地下庫內,現在卻要為此支付大量資金,而烏油氣沒有多余的錢,甚至連支付6月份的供應費都有困難,至少會有1.1-1.2億美元的缺口。
從最近的聲明來看,歐盟并不理解烏克蘭天然氣問題的原因。歐盟委員會計劃通過6月29日的專題會議弄明白,為保證今冬不間斷的對歐供應,到底需要向烏地下儲氣庫注入多少天然氣。烏總理季莫申科聲稱,截止到現在,烏克蘭已經積存了190多億立方米天然氣。烏政府消息人士透露,這種儲存量足以保證秋冬季節正常供應需求,但是烏方試圖得到外部貸款以便在10-12月份采購更多的俄天然氣,因為根據年初制定的天然氣價格形成公式,今秋俄天然氣供應價將大幅下調。
烏官員指出,歐盟委員會開始認真考慮向烏克蘭提供金融支持的可能性問題,而且準備提出自己的條件,即歐盟援助采購的天然氣儲備不應歸屬烏克蘭或俄羅斯,而應歸歐盟所有,但是其前提條件是俄方同意不再像以前一樣,在烏克蘭西部邊界向歐洲消費者銷售天然氣,而是改在俄烏邊界直接向歐洲供應能源,而歐洲機構必須自付天然氣過境運輸和儲存費。實際上,今年春天該問題已經提到了三方談判日程上,但是遭到了俄氣代表的拒絕。現在局勢發生了一些變化,俄方現在最關心的是天然氣的銷售問題,而烏克蘭現在沒錢購買,在此情況下俄氣可能會向歐洲人讓步,對方同樣準備做出讓步,畢竟歐盟確實非常擔心天然氣供應中斷危機重演。