據(jù)俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道,6月29日歐盟將組織俄羅斯和烏克蘭政府、俄天然氣工業(yè)股份公司(
俄氣)、烏國家石油天然氣公司(烏油氣)代表以及國際貨幣基金組織、世界銀行和其他國際組織專家,在布魯塞爾商討如何解決金融援助烏方支付俄天然氣供應(yīng)費(fèi)的問題,為此歐盟委員會應(yīng)當(dāng)提前確定為消除今年冬季能源危機(jī)再現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),必須以什么價(jià)格向?yàn)醯叵聝鈳熳⑷攵嗌偬烊粴狻W盟委員會主席巴羅佐上周末首次確認(rèn)可能參與援助烏克蘭,因?yàn)闅W盟擔(dān)心俄烏歐三方天然氣大戰(zhàn)重演。
巴羅佐認(rèn)為,為了避免俄烏天然氣問題激化,歐盟有必要討論成立國際金融組織外匯總庫以蓄積資金的可行性問題,保證其在必要時(shí)以貸款的形式提供給烏克蘭用于采購俄天然氣。由于近期俄烏天然氣問題談判的氣氛在不斷惡化,歐盟將努力調(diào)解雙方分歧,6月29日的高級別專家會晤目的正在于此。
據(jù)悉,上周俄氣和烏油氣的談判沒有產(chǎn)生任何積極結(jié)果。烏方帶來了尤先科總統(tǒng)提出的調(diào)整今年1月簽署的天然氣協(xié)議的建議,遭到俄方的斷然拒絕。此前尤先科要求在談判進(jìn)程中引入透明和對稱性原則,建議補(bǔ)充對烏方有利的條款,規(guī)定如果俄氣減少天然氣過境輸送量,烏方有權(quán)對俄方進(jìn)行處罰,此前的協(xié)議只規(guī)定如果烏方采購量低于合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),俄方有權(quán)處罰。盡管俄總理普京口頭承諾不會因此處罰烏克蘭,但是烏油氣已經(jīng)連續(xù)數(shù)月不能按照合同規(guī)定足額采購天然氣,也未能在雙方條約中補(bǔ)充進(jìn)減少采購量20%的條款。今年1月簽署的俄烏天然氣合同規(guī)定,烏方必須在2009年從俄氣采購410億立方米天然氣,但是由于生產(chǎn)下滑,烏克蘭只需要330億立方米天然氣。據(jù)官方數(shù)據(jù),截止到6月份烏克蘭今年共進(jìn)口59億立方米天然氣,差額巨大,面臨著俄方隨時(shí)處于巨額罰款的威脅。
烏總統(tǒng)秘書處發(fā)言人指出,這種情況不公平,畢竟俄天然氣經(jīng)烏領(lǐng)土對歐洲市場的過境輸送量自年初以來下降了近45%,這意味著烏方得到的過境費(fèi)收入隨之降低,卻沒有機(jī)會和權(quán)利對俄方實(shí)施處罰。況且現(xiàn)在的過境費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還是幾年前確定的,明顯過低,必須予以糾正。烏總統(tǒng)能源事務(wù)全權(quán)代表索科洛夫斯基指責(zé)俄氣企圖借助烏克蘭來拯救自己的天然氣領(lǐng)域,他指出,截止到今日,俄氣的金融義務(wù)約為900億美元,俄公司的金融、資源和其他義務(wù)顯然超過了自身現(xiàn)有的能力,從而使其對烏克蘭和歐洲消費(fèi)者的天然氣供應(yīng)面臨中斷危險(xiǎn)。烏克蘭總理能源事務(wù)顧問古德馬同樣指出,俄方在年初的合同中得到的對烏天然氣銷售量達(dá)大,由于歐洲的消費(fèi)需求持續(xù)減少,烏方采購的多余的天然氣被迫儲存在地下庫內(nèi),現(xiàn)在卻要為此支付大量資金,而烏油氣沒有多余的錢,甚至連支付6月份的供應(yīng)費(fèi)都有困難,至少會有1.1-1.2億美元的缺口。
從最近的聲明來看,歐盟并不理解烏克蘭天然氣問題的原因。歐盟委員會計(jì)劃通過6月29日的專題會議弄明白,為保證今冬不間斷的對歐供應(yīng),到底需要向?yàn)醯叵聝鈳熳⑷攵嗌偬烊粴狻蹩偫砑灸昕坡暦Q,截止到現(xiàn)在,烏克蘭已經(jīng)積存了190多億立方米天然氣。烏政府消息人士透露,這種儲存量足以保證秋冬季節(jié)正常供應(yīng)需求,但是烏方試圖得到外部貸款以便在10-12月份采購更多的俄天然氣,因?yàn)楦鶕?jù)年初制定的天然氣價(jià)格形成公式,今秋俄天然氣供應(yīng)價(jià)將大幅下調(diào)。
烏官員指出,歐盟委員會開始認(rèn)真考慮向?yàn)蹩颂m提供金融支持的可能性問題,而且準(zhǔn)備提出自己的條件,即歐盟援助采購的天然氣儲備不應(yīng)歸屬烏克蘭或俄羅斯,而應(yīng)歸歐盟所有,但是其前提條件是俄方同意不再像以前一樣,在烏克蘭西部邊界向歐洲消費(fèi)者銷售天然氣,而是改在俄烏邊界直接向歐洲供應(yīng)能源,而歐洲機(jī)構(gòu)必須自付天然氣過境運(yùn)輸和儲存費(fèi)。實(shí)際上,今年春天該問題已經(jīng)提到了三方談判日程上,但是遭到了俄氣代表的拒絕。現(xiàn)在局勢發(fā)生了一些變化,俄方現(xiàn)在最關(guān)心的是天然氣的銷售問題,而烏克蘭現(xiàn)在沒錢購買,在此情況下俄氣可能會向歐洲人讓步,對方同樣準(zhǔn)備做出讓步,畢竟歐盟確實(shí)非常擔(dān)心天然氣供應(yīng)中斷危機(jī)重演。