我國(guó)風(fēng)電的蓬勃發(fā)展勢(shì)頭有目共睹。五年來(lái)，中國(guó)一直都是全球風(fēng)電裝機(jī)增長(zhǎng)速度最快、新增風(fēng)電裝機(jī)容量最大的國(guó)家，2012年更是躍升為世界第一風(fēng)電并網(wǎng)大國(guó)，風(fēng)電年發(fā)電量首次突破千億千瓦時(shí)大關(guān)。近期，國(guó)家電網(wǎng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)同志指出，電網(wǎng)在推動(dòng)風(fēng)電發(fā)展過(guò)程中做了大量工作。下一步，國(guó)家電網(wǎng)公司將繼續(xù)加強(qiáng)跨區(qū)輸電通道建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，加強(qiáng)電力調(diào)度，積極獻(xiàn)力獻(xiàn)策解決現(xiàn)有的棄風(fēng)問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)新能源事業(yè)健康有序發(fā)展。

　　國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域 風(fēng)電并網(wǎng)容量年均增長(zhǎng)79%

　　2012年國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)(含蒙西)風(fēng)電并網(wǎng)容量持續(xù)增長(zhǎng)。截至2012年12月底，風(fēng)電并網(wǎng)容量達(dá)到5676萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)29%，占全網(wǎng)總裝機(jī)容量6.05%。2005～2012年，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域風(fēng)電并網(wǎng)容量年均增長(zhǎng)79%。

　　中電聯(lián)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年風(fēng)電并網(wǎng)容量增長(zhǎng)較上年回落24.7個(gè)百分點(diǎn)。盡管增速放緩，中國(guó)依然是全球風(fēng)電增長(zhǎng)最快的國(guó)家。

　　國(guó)家電網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年風(fēng)電消納情況總體平穩(wěn)，風(fēng)電發(fā)電量繼續(xù)增長(zhǎng)，風(fēng)電發(fā)電利用小時(shí)數(shù)總體與去年持平。2012年全年，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)風(fēng)電累計(jì)發(fā)電量968億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)37%。全國(guó)風(fēng)電發(fā)電利用小時(shí)數(shù)1893小時(shí)，同比增加18小時(shí)，除東北電網(wǎng)外，華北、西北、華東電網(wǎng)風(fēng)電發(fā)電利用小時(shí)數(shù)同比均有不同程度上升。

　　隨著近年來(lái)風(fēng)電并網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，國(guó)家電網(wǎng)公司調(diào)整調(diào)度計(jì)劃安排，堅(jiān)持每天以風(fēng)電為中心，統(tǒng)籌安排火電、水電機(jī)組配合運(yùn)行，尤其是西北、華北、東北地區(qū)采取在線(xiàn)監(jiān)測(cè)供暖負(fù)荷、實(shí)時(shí)測(cè)算火電調(diào)節(jié)能力等措施，全力發(fā)揮火電機(jī)組調(diào)峰能力，最大限度接納風(fēng)電。針對(duì)局部電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱，送電能力不足的問(wèn)題，2011年，國(guó)家電網(wǎng)公司通過(guò)在“三北”地區(qū)配置的53套安控系統(tǒng)，提高風(fēng)電發(fā)電量19億千瓦時(shí)，緩解了風(fēng)電消納矛盾。

　　在消納風(fēng)電問(wèn)題上，跨區(qū)電網(wǎng)發(fā)揮了巨大作用。國(guó)家電網(wǎng)公司科學(xué)安排運(yùn)行方式，申購(gòu)聯(lián)絡(luò)線(xiàn)計(jì)劃，發(fā)揮跨區(qū)錯(cuò)峰調(diào)峰潛力，最大限度提高電網(wǎng)消納風(fēng)電能力。如華北網(wǎng)調(diào)深挖調(diào)峰潛力，幫助東北電網(wǎng)、內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)消納低谷風(fēng)電電力，2012年已累計(jì)分別消納蒙西和東北風(fēng)電低谷電量4.5億千瓦時(shí)和1.6億千瓦時(shí)。

　　發(fā)揮大電網(wǎng)優(yōu)勢(shì) 最大限度保證風(fēng)電并網(wǎng)消納

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)占全部發(fā)電裝機(jī)的比例已達(dá)5.3%，與美國(guó)相當(dāng)。但地理?xiàng)l件及能源資源分布等特點(diǎn)，決定了我國(guó)風(fēng)電的消納必然有特殊性。與國(guó)外相比，一方面我國(guó)風(fēng)力資源集中、規(guī)模大，遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，難以就地消納，而國(guó)外風(fēng)力資源相對(duì)分散，80%以上風(fēng)電接到10千伏以下配電系統(tǒng)，易就地消納;另一方面，我國(guó)風(fēng)電集中的西北、華北、東北地區(qū)電源結(jié)構(gòu)單一，抽水蓄能、燃?xì)怆娬镜褥`活調(diào)節(jié)電源比重不足2%，特別是冬季由于供熱機(jī)組比重大，基本沒(méi)有調(diào)峰能力，而歐美等國(guó)快速跟蹤負(fù)荷的燃?xì)怆娬炯俺樗�蓄能比例高。所以，電網(wǎng)接納風(fēng)電能力可謂有限。

　　國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)負(fù)責(zé)同志指出：“面對(duì)如此之多的消納困難，國(guó)家電網(wǎng)已充分發(fā)揮大電網(wǎng)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度的優(yōu)勢(shì)，最大限度地保證了風(fēng)電并網(wǎng)消納。”

　　盡管如此，由于2008年以來(lái)我國(guó)風(fēng)電快速發(fā)展，發(fā)電裝機(jī)年增長(zhǎng)均超過(guò)800萬(wàn)千瓦，且集中在幾個(gè)重點(diǎn)地區(qū)，風(fēng)電發(fā)展規(guī)模均迅速超出本地區(qū)消納能力，吉林、黑龍江、蒙東等部分地區(qū)不同程度開(kāi)始出現(xiàn)了棄風(fēng)現(xiàn)象。進(jìn)入“十二五”以來(lái)，上述地區(qū)風(fēng)電增長(zhǎng)速度大大高于負(fù)荷增長(zhǎng)和可靈活調(diào)節(jié)電源增長(zhǎng)速度，導(dǎo)致系統(tǒng)電源結(jié)構(gòu)失衡，消納能力不能滿(mǎn)足風(fēng)電大幅增長(zhǎng)的需求，風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)明顯下降，棄風(fēng)情況進(jìn)一步突出。

　　以吉林省為例，到2012年，風(fēng)電出力占負(fù)荷最大比例達(dá)到33.7%，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到330萬(wàn)千瓦，比2010年增加110萬(wàn)千瓦，省內(nèi)風(fēng)電消納能力為140萬(wàn)千瓦，僅提高20萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到省內(nèi)消納能力的2.4倍，系統(tǒng)調(diào)峰矛盾突出。

　　對(duì)于近期個(gè)別媒體報(bào)道“2012年全國(guó)棄風(fēng)電量約200億度”的說(shuō)法，國(guó)家電網(wǎng)公司相關(guān)人士表示“缺乏依據(jù)”。“目前棄風(fēng)電量計(jì)算尚沒(méi)有統(tǒng)一的方法，數(shù)據(jù)來(lái)源也不一致，造成結(jié)果相差很大，不具有權(quán)威性。”對(duì)此，國(guó)網(wǎng)能源研究院新能源研究所所長(zhǎng)李瓊慧也持有類(lèi)似觀點(diǎn)：“目前棄風(fēng)電量的算法和依據(jù)還無(wú)從得知。根據(jù)電監(jiān)會(huì)此前發(fā)布的《風(fēng)電場(chǎng)棄風(fēng)電量計(jì)算方法(試行)》，棄風(fēng)量的計(jì)算方法一般采用樣板機(jī)法，而樣板機(jī)選取數(shù)量原則上要求不超過(guò)風(fēng)電機(jī)組數(shù)量的 10%，各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可根據(jù)風(fēng)電實(shí)際受限情況確定樣板機(jī)數(shù)量。”

　　從電監(jiān)會(huì)印發(fā)的辦法來(lái)看，只有調(diào)度機(jī)構(gòu)才是發(fā)布棄風(fēng)電量最權(quán)威的機(jī)構(gòu)。而電監(jiān)會(huì)的文件是2012年12月19日印發(fā)的，因此按電監(jiān)會(huì)的辦法計(jì)算，2012年全年的棄風(fēng)電量還不具備條件。

　　李瓊慧表示，為解決棄風(fēng)問(wèn)題，國(guó)家電網(wǎng)公司做出的大量工作和不懈努力顯而易見(jiàn)。“而從棄風(fēng)的成因分析，徹底解決這一現(xiàn)象，并非一家電網(wǎng)企業(yè)之能事。”

　　加快跨區(qū)輸電通道規(guī)劃建設(shè)

　　國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)負(fù)責(zé)同志指出，控制棄風(fēng)電量增長(zhǎng)、降低棄風(fēng)比例的根本辦法，是盡快解決調(diào)峰困難和本地消納市場(chǎng)不足的問(wèn)題。如何采取根本措施提高風(fēng)電發(fā)展效率，才是社會(huì)需要真正關(guān)注的重點(diǎn)。“當(dāng)前關(guān)鍵是大區(qū)電網(wǎng)之間的聯(lián)系還很薄弱，難以適應(yīng)下一步風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展和輸送的需求。在當(dāng)前電源靈活性短期難以顯著提高、本地市場(chǎng)空間培育及需求側(cè)管理難以短期奏效的情況下，加快跨區(qū)輸電通道建設(shè)，尤其是加快特高壓輸電線(xiàn)路的建設(shè)，擴(kuò)大風(fēng)電消納范圍，是解決我國(guó) ‘三北’地區(qū)風(fēng)電消納問(wèn)題的有效途徑。”他認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是要解決跨區(qū)特高壓等相關(guān)配套輸電線(xiàn)路核準(zhǔn)、建設(shè)相對(duì)滯后的問(wèn)題。

　　李瓊慧認(rèn)為，規(guī)劃問(wèn)題是棄風(fēng)產(chǎn)生的根本原因，“目前風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃重開(kāi)發(fā)而忽略消納市場(chǎng)，并未與電網(wǎng)規(guī)劃和常規(guī)電源規(guī)劃有效銜接，且未配套開(kāi)展送出線(xiàn)路規(guī)劃，消納市場(chǎng)不明確，加上電網(wǎng)核準(zhǔn)相對(duì)滯后，建設(shè)周期又普遍長(zhǎng)于風(fēng)電場(chǎng)，必然導(dǎo)致棄風(fēng)。”

　　為了緩解棄風(fēng)現(xiàn)象，國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)揮調(diào)度作用，盡量多地減少火電發(fā)電量，讓風(fēng)電充分上網(wǎng)。在外送通道建設(shè)方面，電網(wǎng)企業(yè)也在積極規(guī)劃。李瓊慧建議，除電網(wǎng)企業(yè)的努力之外，處于源頭環(huán)節(jié)的規(guī)劃工作也要做足功課，“尤其是風(fēng)電基地的開(kāi)發(fā)規(guī)劃，要做好對(duì)消納市場(chǎng)的研究和配套電網(wǎng)規(guī)劃的銜接，而這并不是電網(wǎng)企業(yè)能力之內(nèi)的工作。”除規(guī)劃外，風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目和電網(wǎng)相關(guān)配套項(xiàng)目也應(yīng)盡量在同步核準(zhǔn)。“為保證這一系列工作順利開(kāi)展，能源主管部門(mén)要在其中發(fā)揮積極協(xié)調(diào)作用。”