民企的障礙
5月13日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（下稱新36條），首次明確鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入六大領(lǐng)域，尤其是石油、電信等壟斷產(chǎn)業(yè)。是次國土部計(jì)劃向社會(huì)公開招標(biāo)頁巖氣開發(fā)，引發(fā)了民企如何進(jìn)入該領(lǐng)域的猜想。
上述國土部人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也確認(rèn)，目前正在研究如何令民營資本進(jìn)入該領(lǐng)域。目前我國油氣開發(fā)政策，準(zhǔn)許民企和國有企業(yè)聯(lián)合開發(fā)油氣資源。
但是國土部這次是否會(huì)給民營企業(yè)一個(gè)單獨(dú)的身份競標(biāo)開采呢？該人士回復(fù)以“不好說”。國36條頒布后，國土部里也在研究民企進(jìn)入包括頁巖氣等非常規(guī)資源領(lǐng)域的方案，但是到底民企怎么進(jìn)入，最終的結(jié)果都是未知數(shù)。
不過現(xiàn)實(shí)的情況是，民企進(jìn)入頁巖氣開發(fā)勢必遭遇資金和技術(shù)的障礙。一位下游城市燃?xì)夤镜呢?fù)責(zé)人就告訴本報(bào)記者，由于技術(shù)難度和資金風(fēng)險(xiǎn)，公司會(huì)謹(jǐn)慎考慮進(jìn)入到頁巖氣領(lǐng)域。
中石油一位專家對(duì)本報(bào)記者表示，頁巖氣的前期勘探費(fèi)用非常高，打一口水平井再壓力完之后，沒有一個(gè)億的投入根本下不來，況且還不一定有什么發(fā)現(xiàn)。
他表示，就算民企有錢，也不能獨(dú)立完成前后期的工程。“由于歷史原因，目前國內(nèi)主要的油田勘探服務(wù)公司都屬于中石油、中石化、中海油三家。”他表示，沒有一個(gè)市場化的油田勘探行業(yè)，民企不可能自己去勘探開發(fā)，而最終的勘探開發(fā)都會(huì)由幾大油公司來完成。
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