中石油為何在此時此地要向浙商“拋繡球”？他們有什么樣的動力與壓力？他們在與民營企業的合作中能得到什么？

　　作為全球石油巨頭，中石油向民營企業伸出橄欖枝，拿出海內外119個涉及勘探開發、煉油化工、成品油銷售等項目，向民營企業開放，希望能引入不低于2000億元的民間資本。

　　中石油為何在此時此地要向浙商“拋繡球”？他們有什么樣的動力與壓力？是自愿的還是被動的？他們能在與民營企業的合作中得到什么？

釋放一種姿態？

　　在8月5日召開的中國石油集團與浙江省企業合資合作洽談會上，中石油有關人士表示，“新36條”（《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》）出臺后，特別是國家發布了鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工的通知后，中石油立即研究，快速行動，列出了開放投資領域的項目清單。

　　“新36條”中提及了與石油行業有關的多項內容：“（政府）鼓勵民間資本參與油氣勘探開發領域，鼓勵民資參股建設原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設施及網絡。”

　　一位與中石油合作過的浙商告訴《浙商》記者：“中石油并不缺錢，既然不缺錢他們為什么要與浙商合資合作？我認為中石油此舉不是真正為了吸引民營資本，而是出于政治需要。在‘新36條’出臺之后，中石油走在國有企業的前沿，向民營企業伸出了橄欖枝。”

　　一家上市公司副總裁也對《浙商》記者說：“如果中石油缺錢，完全可以增發新股，或者從銀行融資，資金需求肯定不是中石油的意圖。我也認為中石油這次來浙江最關鍵的是政治目的，需要在‘新36條’出臺后給央企作個表率。民間資本投資無門，只能變成游資，炒房炒綠豆炒大蒜，這樣下去社會矛盾積怨越來越深了。”

　　中石油此次南下浙江的意義可謂重大：這是該集團股份制改革12年以來，第一次向民營企業大規模地招商引資，同時也是首家以實際行動來執行“新36條”的大型國有石油公司。

看中雄厚的浙商資本？

　　中石油為何把浙江定為招商的第一站？中石油副總經理李新華用了“民營資本實力強大，創業精神比較旺盛”這句話來解釋。另一位中石油工作人員的回答更為直接：“就是沖著浙江雄厚的民間資本以及民企靈活的運行機制來的。”

　　中石油總經理助理徐文榮向浙商們介紹，盡管中石油實力雄厚，但近幾年有限的投資更多地投放到石油勘探、開發等項目上了，石油裝備制造業的投入還不足，希望能與浙江龐大的民間資本攜手共進。

　　中國石油在2005年的資本性開支還在1500億元以下，但2008年以后每年的資本性滾動開支都高達2000億元以上，今年全年為2300億元左右，可以說是中國企業中資本性投入最高的公司。

　　如此看來，中石油確實需要資金支持，“石油勘探開發或者煉油等主業非常有技術含量，民企還很難介入。但是，勘探鉆井等機械設備、煉油技術以及銷售等產業卻潛藏著巨大的機會。”國金證券研究員劉波表示。

能源安全的需要？

　　在中石油、中海油以及中石化等石油巨頭的供應商名單中，并不缺少民營企業。在香港上市的四川宏華石油、山東墨龍等公司，無疑都因中石油的大訂單而身價倍增；另外眾多的中小型民企、個體經營者也與中石油有著不可分割的關系。這次中石油的浙江之行，可能意味著民企將獲得更多公平競爭的機會。

　　事實上，這么多年來，GE、羅爾斯羅伊斯、ABB等外資公司從中石油那里拿下了不少高技術含量的大型機電設備及配件等訂單，更有不少外企還與中石油建立了相應的合資公司，使彼此關系更加緊密。

　　這不僅不利于國內企業自身的技術提升，而且即便中石油與外資公司簽署了相應保密條款，但對中國的能源命脈安全也是一大考驗。“不能不看到，對外招商的背后，中石油顯然有更多的想法。”劉波表示。

與民企取長補短？

　　盡管中石油已是上市公司，正在不斷完善自己的公司治理能力，但旗下子公司仍有體制陳舊、缺乏活力、內部管理混亂且容易滋生腐敗的狀況。

　　在今年國家審計署的調查中就能看到上述現象：中石油在西氣東輸項目上存在的違規工程項目金額高達數十億元以上，部分工程發包給了不具備資質的企業，多家下屬子公司都有管理漏洞。

　　“就算國有公司有持續改善的能力與行動，但在170萬人的大體量企業中，仍會有各方利益的牽扯，內部改革的困難可想而知。如果能與民企有更深層面的合作，不但可以推動其內部全方位的改革，也能更加適應市場競爭的需要。”中投證券研究員芮定坤說，一些實力比較強的民企在公司經營上已經有一套全面的現代企業管理方式，與中石油的合作或許能夠取長補短。

　　根據芮定坤的分析，中石油畢竟是一個主營業務為石油勘探、煉油化工的企業，它需要把更多的精力和時間，放在國內外油氣項目的合作、技術進步上。而非油品、石油鉆井設施、煉油設備制造等輔業上，中石油應去尋找更專業、更具有市場意識的團隊；這不僅省去了不必要的資金投入，而且也能少走彎路，為公司帶來更多的收益。

　　中投顧問能源行業研究員宛學智也認為：“中石油的業務已經形成一個龐大的產業鏈，涉及化工、機械制造、管材等各行各業，中石油不可能在這些產業鏈的每一個領域都做得很專業。因此，十分有必要引入在相關領域更專業的民營企業參與到項目建設中來，以實現優勢互補。”