隨著歐盟宣布針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品實(shí)施“分階段”征稅方案,中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端新一輪談判有望近期重啟。在經(jīng)歷數(shù)月“折騰”后,真心希望歐盟能以更大誠(chéng)意和理性對(duì)待談判,避免“雙輸”局面。
中歐互為重要經(jīng)貿(mào)伙伴,雙邊貿(mào)易額巨大,出現(xiàn)一些貿(mào)易摩擦是正常的,關(guān)鍵在于如何妥善處理,而對(duì)話(huà)磋商是中國(guó)和大多數(shù)歐洲國(guó)家的選擇。中方一直在為架起順暢的對(duì)話(huà)渠道而努力,但遺憾的是,歐盟有關(guān)方面卻一直不能以誠(chéng)相待。
5月,歐盟委員會(huì)直接回絕了應(yīng)邀前往布魯塞爾談判的中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)提出的解決方案,對(duì)中方談判工作組提出的問(wèn)題也置之不理。了解談判進(jìn)程的有關(guān)人士介紹說(shuō),歐方人員在談判過(guò)程中“態(tài)度極為強(qiáng)硬”,“沒(méi)有表現(xiàn)出絲毫的靈活性”。
歐盟委員會(huì)此番決定將稅率從此前一直堅(jiān)持的47.6%暫時(shí)降至11.8%,釋放了一點(diǎn)積極信號(hào)。歐盟委員會(huì)說(shuō),如果兩個(gè)月內(nèi)雙方能達(dá)成妥協(xié),懲罰性關(guān)稅將停止征收。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,雖然11.8%的關(guān)稅對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)依然是沉重打擊,但歐盟委員會(huì)暫時(shí)“松口”,似乎讓人們看到有通過(guò)談判解決爭(zhēng)端的可能。
歐盟委員會(huì)貿(mào)易委員德古赫特接受記者采訪時(shí)表示:“以友善的方式解決光伏貿(mào)易爭(zhēng)端,是歐中雙方的最佳選擇。”我們希望歐盟委員會(huì)言行一致,不再漫天要價(jià),不再咄咄逼人,而是心平氣和地聽(tīng)聽(tīng)中國(guó)企業(yè)的聲音。
同時(shí),希望歐盟委員會(huì)從歐盟整體經(jīng)濟(jì)利益和中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局出發(fā),傾聽(tīng)大多數(shù)歐盟成員國(guó)的聲音和歐盟光伏業(yè)界的呼聲。
經(jīng)過(guò)半年多的辯論,歐洲業(yè)界、學(xué)界、政界的主流觀點(diǎn)認(rèn)為,歐洲光伏產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在設(shè)計(jì)、研發(fā)、服務(wù)、設(shè)備制造等方面,而對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征稅,不僅無(wú)助于解決歐洲在光伏生產(chǎn)領(lǐng)域的天然劣勢(shì),反會(huì)因光伏市場(chǎng)的萎縮導(dǎo)致大量失業(yè)。
歐洲獨(dú)立經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)近期的研究顯示,如果歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅,歐盟3年內(nèi)最多可能失去20多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位和272億歐元(約356億美元)的“附加值”。據(jù)了解,歐洲光伏生產(chǎn)企業(yè)僅吸納8000左右就業(yè)人員,而光伏設(shè)備安裝、售后服務(wù)、光伏發(fā)電等上下游企業(yè)則創(chuàng)造數(shù)十萬(wàn)就業(yè)。
歐盟成員國(guó)對(duì)歐盟委員會(huì)的征稅提議也是“反對(duì)者眾”。據(jù)透露,包括德國(guó)、英國(guó)在內(nèi)的18個(gè)歐盟成員國(guó)反對(duì)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅,僅有4個(gè)國(guó)家支持。對(duì)歐洲來(lái)說(shuō),光伏產(chǎn)業(yè)奉行保護(hù)主義損人不利己,希望歐盟委員會(huì)能像大多數(shù)歐盟成員國(guó)一樣,保持清醒和理性。