近日,國家主席習近平訪問墨西哥,同墨西哥總統涅托會談,中墨關系由“戰略伙伴”關系升為“全面戰略伙伴”關系。而在此次會談中最引人注目的成果莫過于雙方關于原油方面的合作——墨西哥將向中國出口原油。社科院拉丁美洲研究所專家孫洪波就此接受記者采訪時表示,中墨今后的合作將不僅僅局限于原油進口,還將拓展到油氣資源的勘探開發、技術服務、設備進口等領域。同時,受墨西哥能源改革進程的影響,中墨之間的合作尚存一定的不確定性。
事實上,在博鰲亞洲論壇2013年年會期間,墨西哥國家石油公司就已與中石化簽署了兩年期的供油協議,每天將有至少3萬桶墨西哥原油出口中國。也就是說,墨西哥對華原油出口將由目前每月5萬桶猛增到每天3萬桶,實現了幾何級數的跨越。
早在2006年前后,我國的三大石油公司就開始進入墨西哥的能源領域,簽訂服務合同,并引進設備。“所以今后我們和墨西哥的合作不會只局限于原油進口,將會拓展到油氣領域的勘探開發、基礎設施建設、設備出口等方面。”孫洪波說。
墨西哥是世界上第七大原油生產國,受地緣政治的影響,80%的原油都輸往美國。但美國由于頁巖氣革命在過去5年之中減少了1.3億噸的石油進口,自身的消費也減少了1億噸。所以尋找新的大買家,相信是促使墨西哥選擇加強與中國合作的重要因素。
然而,相關統計數據顯示,墨西哥近年來的石油存儲量在不斷地下降,有可能在2020年變為石油的凈進口國。這不免讓人產生一定的擔憂:如果墨西哥在石油供應方面“自身難保”,還何談出口中國?對此,孫洪波認為,墨西哥在石油供應方面出現問題原因有二:其一,墨西哥高度壟斷的國家石油公司日漸式微,在老油田產量不斷下降的情況下,已沒有實力再去開發新油田。其二,墨西哥雖然在本土和墨西哥灣地區富有油氣資源,但國內的煉化工業卻非常落后,而墨西哥的油品又是重質油,成品油的煉化目前還需依靠美國煉廠的支持,所以導致了國內石油供應的不足。墨西哥雖然存在著石油存儲量下降的情況,但并非意味著它的資源稟賦不足,并且中墨在油氣勘探開發、煉油、技術服務等領域有著廣闊的合作前景。
當然,中墨之間的合作也尚存一些不確定的因素。2008年,以對能源領域實施高度國家壟斷而聞名的墨西哥開始了更開放和更市場化的能源改革。目前,墨西哥新政府已經啟動了新一輪能源改革,但仍需議會的審議通過。“改革的結果和今后的走向現在還尚不明了。在之前墨西哥國家石油公司高度壟斷的背景下,外資企業想要進入墨西哥進行資源的勘探和開采幾乎是不可能的,只能局限在技術服務領域。但現在這個能源改革將要開放的程度還不太確定,這也是兩國之間合作的不確定因素。”孫洪波告訴記者。