改革定價機制?
對于《石油價格管理辦法(試行)》施行后的效果,雖然業內都予以高度評價,然而人為設定的“22日”和“4%”卻令鐘健等頗感遺憾。
“這主要是因為國家發改委對這兩個條件的形成要素并不透明,比如22天從何時計算,4%的計算又以何時的價格為基礎價。”鐘健說。
由于不清楚這些形成要素,包括鐘健在內的眾多民營業者和行業分析師只能用“猜”和總結過去經驗的方式判斷國家發改委的下一步行動,然而這無疑會人為的扭曲正常的價格走勢,造成市場供需的短期失衡。
對于這個問題,國家發改委等相關機構都十分清楚,然而鑒于我國石油對外依存度的不斷升高,相關部門的官員在接受采訪時,都表示“暫時不會將這些形成要素透明,更不會將國內價格與國際價格直接接軌”。
今年年初,記者去南非約翰內斯堡參觀采訪時卻發現在南非——這個石油對外依存度高達70%以上、曾遭遇國際禁運的國度,其成品油價格已實現了與國際價格的接軌。
據當地最大的石油公司南非沙索公司相關人士介紹,南非采用原油進口市場評價機制,其成品油價格也是施行每月一調整,而且是及時與國際油價對接,“但這里是提前一周公布調價信息,以便經營者和消費者能夠有充足的準備和反應時間,因此絕不會出現搶油、油荒等”。
其實,對于其他石油對外依存度很高的國家所施行的成品油定價機制,國家發改委等并非不了解,然而為了我國經濟的平穩發展和抑制通脹的要求,使得國家發改委遲遲未對我國成品油定價機制進行更大幅度的改革。
“石油是關系國民經濟的基礎物資,其價格漲跌將對整個國民經濟產生重大影響,我們必須慎之又慎。”有國家能源局官員說。