委內瑞拉首都加拉加斯的街上汽車特別多,上下班高峰時,步行30分鐘的路程,開車要花掉一個多小時。但開車也有心情痛快的時候,那就是到加油站去加油。這里每升汽油售價僅為0.095玻利瓦爾(1美元約合6.30玻利瓦爾),給一輛汽車加40升汽油,花費僅相當于在當地購買一個雞蛋的價錢,甚至比一瓶355毫升的礦泉水還要便宜。
本報記者同巴西石油經濟專家蘇亞雷斯·努內斯談起這件事,“委內瑞拉汽油好像是白送一樣”。他心情沉痛地說,“何止白送啊!”他掰著指頭給本報記者算了一筆賬:開采的原油每桶能賣100多美元,如果算上煉油和運輸成本,政府不僅沒有從汽油銷售中得到一分錢的利潤,還要每年補貼近200億美元。“委內瑞拉汽油是世界上最便宜的,但國家付出的成本巨大。”
汽油售價如此便宜的原因自然離不開委內瑞拉極為豐富的石油資源。100多年前,委內瑞拉在西部的馬拉開波湖東岸發現了儲量豐富的油田,開始了商業化的石油開采。隨后,歐美外資石油企業競相涉足該國石油產業。1928年,委內瑞拉躍居世界第一大石油出口國和世界第二大石油生產國。100年來,石油資源為委內瑞拉人帶來豐厚財富,F在,委內瑞拉石油實行國有化,每天石油產量300萬桶,國內消費50萬桶,其余供出口。去年委內瑞拉石油出口均價104美元/ 桶,每年石油產值高達1240多億美元,相當于國內生產總值的1/3,占到國家財政收入的70%,外貿出口收入的90%。
巨大的石油財富使委內瑞拉人無所顧忌地消費。一到周末,許多人都開著車到外地游覽,或到海邊休閑度假。同時,委內瑞拉人手里拿著石油美元,可以便利地進口國內所需要的一切,很多人也不愿意再去辛苦地種田和生產。本報記者發現,當地80%的食品和工業制成品都從國外進口,農業和制造業仍然比較落后。
“難道不能通過提高汽油價格,把汽油收益變為工農業生產的投資嗎?”本報記者就此問過許多委內瑞拉人,得到的回答常常令人吃驚:“這不可能,哪個總統要是這樣做,非下臺不可!”“查韋斯總統曾經這么想過,但立刻就遇到示威游行,不得不放棄了。”汽車保險代理人維克多不同意提高汽油價格的理由是,石油資源屬于委內瑞拉人民,民眾有權享受廉價汽油。委內瑞拉中央大學教授羅德里格斯告訴本報記者,汽油價格具有“牽一發、動全身”效應,一旦提價,勢必波及眾多行業,增加工農業生產成本,因此歷屆政府對汽油提價都心有余悸,不敢輕易去碰。久而久之,汽油就變得越來越便宜了。
委內瑞拉著名作家烏斯拉爾·彼得里曾在一本名為《用石油播種》的書中呼吁,農牧業和制造業才是國家發展的基礎,提出利用不可再生的石化資源發展本國經濟、繼而擺脫對石油依賴的具體設想。然而,在石油開發初期,委內瑞拉的石油命脈基本被美國和歐洲的石油大亨控制,彼得里的政治抱負和理想難以實現。而在今天,單一石油經濟模式所造成的消費理念,又成為阻礙汽油提價的“攔路虎”。看來,委內瑞拉要想走出過度依賴石油經濟怪圈,創建一套可持續發展模式,或許還有很長的路要走。