中國(guó)的角色歸屬
北極讓中國(guó)從旁觀者的角度看清了世界大國(guó)的游戲規(guī)則,同時(shí)也開(kāi)始變得不滿(mǎn)于僅作壁上觀的角色。而北極博弈的肇端,仍是大國(guó)意志的產(chǎn)物。
據(jù)華東政法大學(xué)國(guó)際法教授周鴻均介紹,二戰(zhàn)以后,當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)杜魯門(mén)就公布了一個(gè)美國(guó)的大陸架法。宣布美國(guó)東西海岸各一百?lài)x(一噚約合1.8288米)水深的等高線(xiàn)之內(nèi)的大陸架,其海面下的土地都?xì)w美國(guó)所有。這在當(dāng)時(shí)也屬創(chuàng)新,以前還沒(méi)有國(guó)家做過(guò)類(lèi)似宣布。于是,受美國(guó)影響,很多國(guó)家的海權(quán)意識(shí)也開(kāi)始蘇醒,開(kāi)始紛紛學(xué)習(xí)美國(guó)搞海洋調(diào)查和科考,海洋經(jīng)濟(jì)和海洋權(quán)益開(kāi)始受到各個(gè)國(guó)家更多的重視。
而與此同時(shí),大陸架自然延伸的概念也為各國(guó)所沿襲。2007年俄羅斯議員阿圖爾在北極海床上插國(guó)旗的舉動(dòng),就宣稱(chēng)是根據(jù)大陸架自然延伸的規(guī)定。
然而,俄羅斯的這一舉動(dòng)刺激的不止是北冰洋沿岸的國(guó)家,中國(guó)的部分專(zhuān)家也開(kāi)始建議政府關(guān)注這塊地球上位數(shù)不多的“處女地”,以為本國(guó)日益緊張的能源需求尋找解決方案。
中國(guó)科學(xué)院院士、著名海洋地質(zhì)學(xué)家汪品先對(duì)于挪威與俄羅斯這份最新的協(xié)約就大為不以為然。他認(rèn)為:“北極的問(wèn)題不會(huì)那么容易解決的。總的來(lái)講,北冰洋中間的歸屬還是一個(gè)大問(wèn)題。因?yàn)榫退悻F(xiàn)在這些國(guó)家劃了界限,還留下一大塊國(guó)際共有的界限,是屬于全人類(lèi)的,中國(guó)也應(yīng)當(dāng)全力去爭(zhēng)取,因?yàn)閾?jù)統(tǒng)計(jì),全球未來(lái)的石油有四分之一會(huì)在北冰洋下面。”
這當(dāng)然也是各大強(qiáng)國(guó)都要到北極去動(dòng)腦筋的原因所在。于是,汪院士用自己朋友的例子向《能源》記者說(shuō)明了全世界對(duì)北極共有海域的重視程度:“我的一個(gè)朋友原來(lái)是極地所的所長(zhǎng),提出過(guò)一個(gè)叫做‘北極之光’的設(shè)想,想造一條全球最大的破冰鉆探船,到北極的冰上去開(kāi)采石油。這個(gè)計(jì)劃歐盟一開(kāi)始很重視,認(rèn)真推行了幾年,但最近調(diào)子低了下來(lái)。因?yàn)榛I不到那么多資金,歐盟也問(wèn)過(guò)中國(guó),是否愿意加入。但由于北冰洋的冰在日益減少,所以有人開(kāi)玩笑說(shuō):等你們的鉆探船建好了,冰也快化沒(méi)了。”