今年7月15日，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》出臺(tái)。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。在意見中首次明確指出“支持和鼓勵(lì)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng)”，“對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策”。這樣，在屋頂、外墻安裝太陽能電池板，不僅可以發(fā)電供給日常生活需要，多余的店還可以上網(wǎng)。太陽能資源利用普及的藍(lán)圖，日漸清晰。

　　走入尋常百姓家

　　據(jù)國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，截止到2012年底，我國太陽能發(fā)電裝機(jī)700萬千瓦。國家在《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中提出，到2020年，太陽能發(fā)電裝機(jī)總量將達(dá)1800萬千瓦。

　　近年來，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，光伏電池制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，市場(chǎng)占有率位居世界前列，光伏電池制造達(dá)到世界先進(jìn)水平，多晶硅冶煉技術(shù)日趨成熟，形成了包括硅材料及硅片、光伏電池及組件、逆變器及控制設(shè)備的完整制造產(chǎn)業(yè)體系。光伏發(fā)電國內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)逐步擴(kuò)大，發(fā)電成本顯著降低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。

　　光伏產(chǎn)業(yè)是全球能源科技和產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向，是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某�陽產(chǎn)業(yè)，也是我國具有國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在光伏發(fā)電距離老百姓越來越近，不少“家庭小電站”“社區(qū)電站”相繼出現(xiàn)。

　　位于河北省保定市區(qū)南部的史莊街，是城鄉(xiāng)接合部。在這里，一家屋頂和西面外墻都安裝了深藍(lán)色的電池片的兩層小樓，顯得格外出眾。據(jù)記者了解，這座小樓戶主叫張俊凱，屋頂和外墻的深藍(lán)色電池片是用來接收太陽能的主要裝置。根據(jù)張俊凱的介紹，他家的“家庭小電站”除了供給自家日常生活用電，從今年4月底并網(wǎng)到現(xiàn)在月余時(shí)間已經(jīng)向國家電網(wǎng)輸送電力900千瓦時(shí)。

　　同時(shí)，在保定市內(nèi)，光電一體化社區(qū)建設(shè)也在同步推行。今年3月25日，隨著最后一塊太陽能電池板安裝到源盛嘉禾小區(qū)高層住宅樓外墻上，保定市首個(gè)社區(qū)太陽能發(fā)電設(shè)施宣告完工。據(jù)悉，這是河北省目前最大的民用光電建筑一體化工程。

　　英利集團(tuán)工程部張先生介紹說，光伏電池板主要安裝在每棟樓28層至32層的東西立面和屋頂，總計(jì)安裝3356塊，總面積8000平方米，總?cè)萘?88千瓦，預(yù)計(jì)年發(fā)電80萬千瓦時(shí)，主要用于小區(qū)道路照明、景觀燈等公用區(qū)域用電，余電全額上網(wǎng)。

　　負(fù)責(zé)安裝該項(xiàng)目的英利集團(tuán)分布式電力投資管理公司有關(guān)負(fù)責(zé)人趙亮介紹說，建一個(gè)家庭小電站并不復(fù)雜，消費(fèi)者只需提供房產(chǎn)證明等基本材料，從項(xiàng)目考察及設(shè)計(jì)、申報(bào)到并網(wǎng)，全都由英利集團(tuán)包辦。安裝完成后，再由國家電網(wǎng)公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行并網(wǎng)安全性考察。

　　成本考驗(yàn)千萬家

　　對(duì)于建一個(gè)太陽能小電站，雖然益處許多，而然推廣起來似乎并沒有那么順利。

　　首先面臨的就是成本問題。在張俊凱家處，記者看到盡管不少街坊鄰居關(guān)心“家庭小電站”，到張俊凱家里資詢，但下定決心掏錢的人并不多。張俊凱說，自家的小發(fā)電站，總共采用了72塊265W大功率組件，每塊占地約兩平方米，總面積約120平方米，總裝機(jī)容量為19千瓦，整個(gè)系統(tǒng)總價(jià)19萬元。這確實(shí)不是一筆小數(shù)目。然而對(duì)此，張俊凱表示，這筆投資穩(wěn)賺不賠，大約7至8年就可以收回成本，而小發(fā)電站可以使用二十多年，那么，余后的十幾年的收益都是盈利。

　　河北省饒陽縣饒陽供電公司客服中心主任史孟進(jìn)也表示，家庭建光伏電站，成本與收益是影響投資積極性的最大因素。他說，“就目前居民用電價(jià)格水平來說，靠家庭光伏電站投資賺錢幾乎沒有可能性。個(gè)人以此創(chuàng)業(yè)，周期實(shí)在太長。”

　　據(jù)史孟進(jìn)保守計(jì)算，3千瓦光伏發(fā)電裝置，裝機(jī)成本3萬元。按電網(wǎng)收購價(jià)格每度0.43元，每天發(fā)電10度計(jì)算，一年收入為1569元。3萬元前期投入，如果加上國家補(bǔ)貼，至少需要10年才能收回成本。

　　不過，雖然分布式光伏發(fā)電投入不菲，短期無利可圖，但是仍然不影響一些環(huán)保人士的熱心程度。這一部分人多為光伏行業(yè)上下游的業(yè)內(nèi)人士或是長期關(guān)注、研究光伏發(fā)電的“技術(shù)控”，普通居民很少。建站的目的或?yàn)榭蒲校�或�(yàn)榕d趣，或?yàn)榄h(huán)保，投資回報(bào)率不是這部分人考慮最多的問題。

　　據(jù)河北省電力公司一位業(yè)內(nèi)人士透露，按照規(guī)定，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的個(gè)人所有電表由電力部門免費(fèi)提供，電網(wǎng)對(duì)一個(gè)3千瓦的發(fā)電站需要投入七八千元，包括勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)、組織驗(yàn)收、提供電表等設(shè)備，大規(guī)模普及費(fèi)用很高。

　　不過光伏企業(yè)技術(shù)專家也指出，按當(dāng)前國家支持光伏產(chǎn)業(yè)的政策趨勢(shì)看，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目仍是產(chǎn)業(yè)方向之一。

　　細(xì)化補(bǔ)貼政策助推廣

　　數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)300萬千瓦，超過全球總產(chǎn)量的60%，位居世界第一。然而，由于新能源產(chǎn)業(yè)在電網(wǎng)接入方面存在一定技術(shù)要求，加之產(chǎn)業(yè)起步階段成本較高，太陽能產(chǎn)品一度只有10%在國內(nèi)使用。

　　在2012年10月27日，國家能源局主辦的中國國際太陽能峰會(huì)上，中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王勃華及國家能源局多位官員都表示“過去產(chǎn)品靠出口，今后要加大國內(nèi)市場(chǎng)規(guī)劃”這一觀點(diǎn)。同年11月1日起，凡符合條件的分布式光伏項(xiàng)目，都將提供免費(fèi)系統(tǒng)方案制定、并網(wǎng)檢測(cè)、調(diào)試等全過程服務(wù)，并承諾富余電力全額收購，意味著，未來中國所有的屋頂和光電建筑一體化項(xiàng)目均可免費(fèi)并網(wǎng)。

　　2012年4月，工信部《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出，到2015年，光伏發(fā)電成本力爭(zhēng)下降到0.8元/千瓦時(shí)，使其具有一定經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在家投資建了分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)項(xiàng)目的安慧鵬說：“如果國家補(bǔ)貼盡快落實(shí)，按15年收回成本的話，最少還能賺10年的錢。”他希望國能夠今早出臺(tái)國家補(bǔ)貼政策的具體辦法。

　　安慧鵬表示，沒有補(bǔ)貼，肯定影響光伏發(fā)電入戶積極性。他說：“如果不補(bǔ)貼，以現(xiàn)在4毛多一度電賣給電網(wǎng)，25年滿打滿算才能掙3000多元，這還不能產(chǎn)生其他的維護(hù)費(fèi)用。”對(duì)此，石家莊市供電公司大客戶服務(wù)部工程師馬瑋也說：“如果補(bǔ)貼到位的話，就不是幾十人報(bào)名安裝了。”

　　在國外，居民光伏發(fā)電都有補(bǔ)貼。據(jù)了解，德國將分布式光伏發(fā)電容量分為四個(gè)檔位，電站容量越大，電價(jià)越低。日本采取的是度電補(bǔ)貼，美國則是初裝補(bǔ)貼，大概是安裝總成本的30%～50%。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，“政策的扶持和補(bǔ)貼很重要，如果政府配套政策跟不上，監(jiān)管不到位，分布式光伏發(fā)電將很難發(fā)展。”