“到2015年，初步實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�生產(chǎn)，頁巖氣產(chǎn)量達(dá)到65億立方米/年。”這是去年3月公布的《頁巖氣“十二五”規(guī)劃》為這個產(chǎn)業(yè)描繪的一幅近期藍(lán)圖。從此，“65億方”成為不少人掛在嘴邊的一個憧憬。

　　據(jù)國土資源部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2013年3月底，全國頁巖氣勘探開發(fā)累計投入70億元，共實(shí)施各類頁巖氣鉆井130口左右(其中，地質(zhì)調(diào)查井46口，直井探井55口，水平井28口)，二維地震9000千米，三維地震800平方千米，主要分布在四川、陜西、重慶等地，由中石油、中石化和延長石油等公司投資勘探開發(fā)。 2012年，全國頁巖氣產(chǎn)量約3000萬方，通過天然氣管網(wǎng)銷售1500萬方。

　　另據(jù)中國地質(zhì)調(diào)查局油氣資源調(diào)查中心的統(tǒng)計，經(jīng)過水力壓裂和測試，目前國內(nèi)日產(chǎn)超過萬方的頁巖氣井有23口，超過10萬方的有10口，進(jìn)行試采的為4口，預(yù)計今年頁巖氣產(chǎn)量可達(dá)到2億方。

　　然而，時間過半，產(chǎn)量卻遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的一半，第二輪頁巖氣招標(biāo)區(qū)塊的開發(fā)進(jìn)展也緩慢而艱難。“兩桶油”作為主力軍，成果顯著，但代價不菲;通過招標(biāo)進(jìn)入頁巖氣開發(fā)領(lǐng)域的不少企業(yè)，則苦于資金不足或經(jīng)驗(yàn)技術(shù)不足，進(jìn)退兩難。

　　“從這兩年來看，我國頁巖氣的整體發(fā)展不是太好，去年的產(chǎn)量是0.5億立方米，今年預(yù)計產(chǎn)量達(dá)到2億立方米。但這與"十二五"規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)相差太遠(yuǎn)。一些頁巖氣井的穩(wěn)定性還是不夠。對頁巖氣投資增幅還是不夠，勘探方面的技術(shù)并沒有得到實(shí)質(zhì)性的提升。部分企業(yè)的圈地問題比較嚴(yán)重，出了了一些"圈而不探" 的現(xiàn)象”。中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說道。

　　發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張有生認(rèn)為，我國的頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初期階段，認(rèn)識還有不到位之處，在此背景下，制定規(guī)劃以引導(dǎo)、促進(jìn)頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其積極作用不可否認(rèn)，但科學(xué)性也存在爭議。任浩寧表示，之前對于頁巖氣抱的期望值很高，但相關(guān)企業(yè)并沒有把頁巖氣當(dāng)做實(shí)實(shí)在在的可恥持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)來做。一味的期望頁巖氣在未來三五年內(nèi)就取得很好的成績，促進(jìn)我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。很多都是出于政策方面的考慮，沒有把焦點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)定位上。對該產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識還是不夠。

　　頁巖氣第三輪招標(biāo)即將啟動，規(guī)模超過前兩次總和的消息刺激頁巖氣概念股逆勢狂奔。目前國內(nèi)已經(jīng)有十幾口氣井進(jìn)入到商業(yè)開發(fā)階段，經(jīng)過前兩輪招標(biāo)后，頁巖氣在一段時間沉寂后近日再次成為市場關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　認(rèn)真總結(jié)第一二輪的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對于第三輪的招標(biāo)，任浩寧表示，無論是民企和國企誰參與，這些并不重要，民眾在意的是部分企業(yè)中標(biāo)之后圈而不探的現(xiàn)象能否得到遏制。政府部門應(yīng)該讓中標(biāo)企業(yè)列出一份詳盡的開采時間表并且公布出來。而且，政府在判定誰最后中標(biāo)要把出具開采時間表作為一個重要的依據(jù)。同時中標(biāo)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與頁巖氣地方企業(yè)的深度合作，提高效率。

　　對于頁巖氣的開發(fā)，目前還處于積累階段，不應(yīng)盲目求快。中石油集團(tuán)戰(zhàn)略管理專家李玉龍指出，鑒于我國頁巖氣開發(fā)還處于前期階段，因此應(yīng)著力于技術(shù)研發(fā)，而不是制定過于具體的目標(biāo)。頁巖氣“黃金時代”的開啟或需我們更多的理性和耐心。