“氣荒”年年發生,今年或讓企業更加受傷。
與往年相比,今年滄州大化(11.76, -0.05, -0.42%)的停氣停產公告提前了1個月左右時間發布。11月12日,滄州大化公告稱,中石油當日暫停向公司供應天然氣,該公司尿素及硝酸生產裝置停產。
“當年為了消化天然氣,在滄州建立了以天然氣為原料的化肥廠,而如今,滄州大化則成了‘氣荒’的風向標。”一位業內相關人士接受《中國企業報》記者采訪時這樣說道。
短時難替代煤
資深油氣專家張抗表示,“在目前價格悖論下,企業很受傷。”上述相關人士表示,進口天然氣價與國內價1立方米相差了1元左右,而每次進口量都在上千億立方米,“這么巨大的資金缺口由誰來承擔。市場經濟下,沒有內在的生產積極性”。怎么應對:“加快改革步伐,勇于闖關,沒有過不去的火焰山”。
2013年,為了治理空氣污染,多個地區發布限煤令,且以超過原計劃限煤為“新政績”。北京、天津、河北等省市紛紛宣布淘汰燃煤發電,改用清潔能源天然氣。而后,限煤地區從京津冀地區擴大到山西、山東、內蒙古。
上述專家表示,事實上,“一直存在認識誤區,只要煤就可以實現空氣清潔,因而大電廠紛紛被炸毀。其實不知,目前脫硫脫硝除塵技術相對成熟,燃煤電廠越大越容易改造,也越容易集中利用和清潔化。而分散的小鍋爐,特別是家庭用煤則很難清潔化。”
而眼下,“霧霾來了,就開始減煤,可是減煤后怎么辦?”上述專家質疑道,“用氣代替煤,但是天然氣目前也比較緊缺,而且并不是想有就可以有的。”中石油相關人士表示,今年天然氣的需求量已遠遠超出中石油此前的計劃。
滄州大化公告稱,因華北地區進入供暖期,居民用氣大幅攀升。為保證華北地區城市及居民用氣,按照“保民用,壓工業”的原則,中石油暫停向滄州大化供應天然氣。
“毫無懸念,每每遇到‘氣荒’,滄州大化幾乎是第一個被停氣停產的企業。”上述相關人士如是說。
安迅思提供的數據顯示,今冬明春天然氣的缺口在135億立方米左右。安迅思天然氣資深行業分析師王瑞琦在接受《中國企業報》記者采訪時表示,目前尚未到極寒的天氣,雖然有部分華北及西南地區的工業用戶、化工用戶、LNG生產企業已經被限氣,但是限氣的范圍暫未擴大。
王瑞琦認為,在2015年以前,轉變這種以供定需,峰谷差距大的問題還是有點難,還需要配套的儲氣庫建設、產量的提升、基礎設施的完善等。
頁巖氣或將成為破解“氣荒”的最佳工具。中投顧問產業與政策研究中心能源行業研究員周修杰認為,“常規天然氣和非常規天然氣的開采量比較穩定,增速遠遠無法滿足大規模增加的燃氣需求,單靠國內燃氣行業很難支撐煤改氣等重大戰略部署。”同時,常規天然氣和非常規天然氣尚未形成有效的價格運行機制,國企高度壟斷的情況短期內也很難得到有效解決,即便放開燃氣進口權限也無法大規模提高燃氣產量和進口量,供求失衡的矛盾依然會存在。
價改亟須加快
目前,“頁巖氣還解不了近渴。”上述專家直言,而且估計還要遠遠低于預期。“現在關鍵還是進行天然氣價格機制改革。”
“限價應屬臨時性行為,限價之后帶來的將是長久的損害。”張抗表示,“既然市場是要素分配的決定因素,價格則是最敏感的決定因素,決定要素流向。”
對于今年實行了價改后,非居民存量部分的氣價將在2015年逐步上升到增量氣價,民用氣價雖然今年尚未調整,但明年開始有可能會逐步上調。王瑞琦表示,在2015年以前,整體價格肯定將呈現上漲趨勢。但是并不代表天然氣價格上調后與替代能源相比,不存在替代性,因為替代能源也有可能會漲價。
王瑞琦表示,目前對于一些價格承受能力比較低,對產能過剩的產業來說,可能會伴隨著價格上漲,而逐步減少。例如玻璃、化肥、電廠等。但是對于天然氣發電等項目來說,可能需要依靠政府的補貼來維持生存。
王瑞琦分析稱,中國天然氣市場飛速發展,年年出現氣荒對于一個在發展中的產業來說是正常的,因為供需、價格機制還沒有理順。一來是由于自身的產量增速小于消費增速,另一個是由于中國的基礎建設尚未完善。
“從目前來看,想要解決氣荒,主要有三種途徑:一是加大非常規天然氣的開采速度,來補充國產天然氣產量不足的問題;二是引入更多的進口資源,或者說將進口市場逐步放開,變成一個競爭市場,通過進口來填補供應缺口;三是有序發展下游,不是盲目的鼓勵使用,發展一些承受能力高,且可中斷性的下游用戶。”王瑞琦說。
上述資深專家介紹說,在國外,居民用氣量所占比例比中國要小得多,國外對可中斷的企業用戶可實行低價,而居民用氣屬不可中斷用戶,且谷峰差距大,就要征收高價。享受了高質量的服務卻不讓提價,似乎有失公平,以民為天,民需要為服務付出代價。