國家發(fā)改委周一盤后發(fā)布《2013年12月中旬國內(nèi)煤炭市場分析》，指出盡管四季度中國煤炭市場價格出現(xiàn)回升，但業(yè)內(nèi)對明年上半年煤炭市場看法仍不樂觀，普遍認為因全國煤炭市場供需總量寬松，結構性過剩的態(tài)勢短期內(nèi)還難以改變。

　　發(fā)改委指出，明年上半年煤炭市場不容樂觀主要是由于以下四點：1、社會庫存維持高位。煤炭企業(yè)存煤雖略有下降，仍處于較高水平，電廠和主要港口存煤小幅上升。2、煤炭生產(chǎn)增加。10、11兩月煤炭產(chǎn)量同比有所增長。3、進口繼續(xù)增長。前10個月煤炭凈進口2.57億噸，同比增加4040萬噸，增長18.7%。4、新增產(chǎn)能增加。

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　　業(yè)內(nèi)預計，2014年中國煤炭消費量增長在3%左右，下半年煤炭供給或?qū)②呌诳傮w平衡，但經(jīng)濟運行的壓力將依然存在，企業(yè)經(jīng)營仍將面臨較大的困難和風險。煤炭產(chǎn)業(yè)要擺脫目前困境，一靠企業(yè)轉型，二靠產(chǎn)業(yè)升級，三靠政府作為，改善外部環(huán)境。只有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和政府的聯(lián)手立體應對，才能使煤炭產(chǎn)業(yè)盡快走出困境。

　　發(fā)改委表示，進入四季度，受宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)向好、冬季取暖用煤需求增加、火力發(fā)電耗煤增加，以及國際動力煤市場出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象等因素影響，國內(nèi)煤炭市場價格出現(xiàn)回升跡象。12月初，主要煤炭企業(yè)上調(diào)了煤炭銷價，港口動力煤價格、國內(nèi)動力煤價格指數(shù)均有不同程度上漲。