自2013年9月國家工信部發(fā)布了更高門檻的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》后，工信部日前在其官方網(wǎng)站公布了第一批符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)名單，全國109家，江蘇34家占比最高。業(yè)內人士表示，當前光伏業(yè)在政策、市場的雙重刺激下已經(jīng)開始回暖。但為了預防落后產(chǎn)能"死灰復燃"，避免產(chǎn)能過剩的悲劇重演，行業(yè)門檻必然提高，今年還將有部分產(chǎn)能被淘汰，兼并重組將是今年光伏業(yè)的關鍵詞。

　　八成企業(yè)通過審核

　　在一個月的公示期內，工信部到部分企業(yè)抽查，全國有25家、江蘇有5家企業(yè)因相關問題未能通過最終審核。通過審核的企業(yè)達到80%。天合光能、英利、阿特斯等光伏巨頭均通過審核拿到了"合格證"。

　　中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書處研究員王世江表示，不符合條件的企業(yè)將難以享受金融扶持政策及其他扶持政策。扶持政策針對的是優(yōu)質企業(yè)，而對于技術落后、產(chǎn)能底下的企業(yè)應讓其在市場中淘汰。這也是當前推進光伏產(chǎn)業(yè)整合、促進行業(yè)健康發(fā)展的必須。

　　據(jù)相關人士介紹，企業(yè)未達標主要有以下四因素：一、未能通過環(huán)評驗收;二、產(chǎn)能或者產(chǎn)能利用率不達標;三、不具有省級以上獨立研發(fā)機構、技術中心或高新技術企業(yè)資質，研發(fā)及工藝改進費用不足;四、產(chǎn)品衰減率和水耗、能耗等指標未達要求。

　　保利協(xié)鑫能源控股有限公司副總裁呂錦標表示，不符合《條件》的多晶硅企業(yè)，大部分是因為2012年停產(chǎn)或者減產(chǎn)，造成當年產(chǎn)量低于年產(chǎn)能的50%。隨著產(chǎn)業(yè)集中度提高、優(yōu)勝劣汰步伐的加快，2014年的產(chǎn)業(yè)調整將更為殘酷。

　　未合格企業(yè)或面臨融資難

　　《條件》對光伏企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術做出了嚴格規(guī)定。如要求企業(yè)"每年用在研發(fā)及工藝改進的費用，不能低于總銷售額的3%，且不少于1000萬元"，如未達到上述標準將難以享受相關政策優(yōu)惠。僅這一條就將許多企業(yè)拒之門外。

　　據(jù)介紹，企業(yè)通過規(guī)范條件審核將成為獲得銀行信貸支持、政府出口退稅等的重要依據(jù)，一些無法達標的企業(yè)將享受不到政策支持，加上成本高企等因素，關停的可能性很大。

　　呂錦標表示，當前企業(yè)建電站的主要資金來源是銀行貸款，工信部的合格企業(yè)目錄一出，不合格的企業(yè)在貸款、稅收方面的難度必然加大，甚至可能貸不出款，屆時將有不少的不合格企業(yè)將因此無法生存。這也是行業(yè)兼并重組的必然選擇。

　　據(jù)悉，未達標企業(yè)須在國家政策指引下，通過兼并重組、技術改造等達標。這意味著，整合仍將是2014年光伏行業(yè)的關鍵詞。隨后工信部還將有第二批、第三批審核，但獲得"合格證"的光伏企業(yè)將非常有限，這將提高行業(yè)集中度，帶來光伏制造、應用成本大幅下降。

　　光伏洗牌年內加速

　　工信部旗下研究機構賽迪智庫最新發(fā)布報告指出，2014年，隨著行業(yè)的整體好轉以及由于組件價格下降，使得光伏發(fā)電成本不斷逼近甚至達到平價上網(wǎng)，預計全球組件產(chǎn)量繼續(xù)增長，全年產(chǎn)量將由今年的40GW增加至43GW，中國光伏組件有望從今年的26GW增至28GW。

　　但在申銀萬國行業(yè)分析師余文俊看來，今年國家對光伏行業(yè)出臺了一系列扶持政策后，地方政府發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的熱情又開始高漲起來，給出的政策相當誘人。如果不加以控制，前一輪產(chǎn)能過剩問題尚未得到解決，新的產(chǎn)能過剩矛盾又可能出現(xiàn)。

　　當前光伏業(yè)在政策、市場的雙重刺激下已經(jīng)開始回暖。截至1月5日，共有40家光伏和風電行業(yè)上市公司發(fā)布2013年業(yè)績預告，其中業(yè)績預增、盈利、扭虧的預喜企業(yè)共計28家，占比70%。國內光伏電站建設在拉動行業(yè)整體增長的同時，產(chǎn)業(yè)鏈下游的發(fā)電設備維護成為新能源企業(yè)新的利潤增長點。

　　因此，產(chǎn)能的控制當下更尤為重要，據(jù)悉，工信部目前正在研究起草《光伏企業(yè)兼并重組實施意見》。與部分省市及國開行等深入溝通，推動有意向的部分光伏企業(yè)先期開展兼并重組，可以預見兼并重組將是今年光伏業(yè)的頭等大事。(韓瑩)