與生俱來的反抗
山東地?zé)捳弦苑纯剐袠I(yè)壟斷的努力，如同這些企業(yè)身上所烙印的不公平命運(yùn)一樣，似乎與生俱來地存在。
山東省煉油化工協(xié)會這樣一個組織身上，多少反映著過去十幾年時間中，山東地?zé)挿纯剐袠I(yè)壟斷的主流方式——依靠行業(yè)協(xié)會組織、協(xié)調(diào)與溝通的橋梁作用，向政府有關(guān)部門反映地?zé)捚髽I(yè)的困難與要求，盡可能地爭取政策支持。
直到今天，向記者回憶起這十幾年協(xié)會為山東地?zé)挔幦≌叩拿恳淮谓?jīng)歷時，會長劉愛英仍然不勝唏噓。
根據(jù)1998年石油行業(yè)“南北分治”的重組安排，山東被劃為中石化的勢力范圍。山東地?zé)捚髽I(yè)的原油計劃供給由中石化分配，成品油銷售也由它負(fù)責(zé)。這樣，中石化雖然不是地?zé)捗x上的主管單位，卻在現(xiàn)實(shí)中扮演著管理者的角色。
山東的21家合法地?zé)捚髽I(yè)，是中石化在成品油市場上的競爭對手，中石化與之關(guān)系可想而知。“收不收成品油，收多少，完全是中石化說了算。行情好時人家就收，行情不好時人家就不收。”劉愛英回憶起當(dāng)時的市場環(huán)境，至今仍深感不平。
劉賀通便是在2000年經(jīng)過改制，成為一家民營地?zé)捚髽I(yè)的負(fù)責(zé)人。對于這種競爭對手同時是管理者的局面，他深深體會到其中的無奈和尷尬。
“當(dāng)時中石化要求按照自己的出廠價格收油，油價是多少，完全由中石化決定。中石化自己的煉化企業(yè)，每噸成品油，中石化給予100元的補(bǔ)貼，而誰來給我們補(bǔ)貼？因此造成的結(jié)果就是，地?zé)捝a(chǎn)越多，虧損越多。”
為了在油價上爭取生存空間，山東省煉油化工協(xié)會多次找到有關(guān)部門反映，直到2000年3月份，最后達(dá)成了“協(xié)商定價”的共識。這一政策一直沿用至今。
另一次重要的抗?fàn)幨顷P(guān)于稅抵扣政策。山東地方煉廠現(xiàn)在雖擁有5710萬噸的加工能力，但從1970年至今，每年都只能拿到不足170萬噸的指標(biāo)油，原油供給缺口主要通過進(jìn)口燃料油彌補(bǔ)。然而困擾企業(yè)的是，購進(jìn)燃料油需要交納消費(fèi)稅，而加工成成品油出廠時還要再交納一次消費(fèi)稅，這種重復(fù)的稅費(fèi)，加重了企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)。
從1998年起，山東地?zé)掗_始通過協(xié)會爭取消費(fèi)稅抵扣。經(jīng)過近兩年的奔走，終于得以解決。而站在十年之后回望，當(dāng)燃料油的消費(fèi)稅從每噸101.5元驟增到812元，這一政策更顯得格外重要。
除了行業(yè)政策的偏向性之外，壟斷巨頭的排擠打壓，以及帶來的種種不公平經(jīng)歷還可能出現(xiàn)在山東地?zé)捝a(chǎn)銷售的方方面面。
據(jù)劉愛英回憶，2003年9月，鐵道部突然下文，要求鐵路只能運(yùn)輸中石油、中石化兩大集團(tuán)的產(chǎn)品。劉賀通清楚地記得，當(dāng)時公司正在辦理貨運(yùn)手續(xù)，幾車皮的成品油，已經(jīng)裝車等待運(yùn)輸。然而，最終等來的，卻是要求卸車的命令。他幾乎是哭著打通了劉愛英的電話，懇求協(xié)會向相關(guān)部門反映，解決運(yùn)輸問題。
向鐵道部計劃運(yùn)輸處垂詢后，劉愛英才得知，是兩大集團(tuán)找到鐵道部，提出這一要求。當(dāng)時，她忍不住在電話中怒氣沖沖地質(zhì)問：“鐵道部難道是屬于兩大集團(tuán)的？”
地?zé)捚髽I(yè)聯(lián)合起來，找政府要政策，這雖然是正規(guī)的解決問題之道，然而卻存在著周期長、過程繁瑣的弊端。為了爭取消費(fèi)稅抵扣，煉油化工協(xié)會跑了近兩年，而2003年那次鐵路運(yùn)輸風(fēng)波的最終解決，也已經(jīng)是兩個月后的事情。其間，劉賀通和同行們的成品油，就裝在租用的車皮里，租金甚至已經(jīng)超過了油價本身。
劉愛英對記者感嘆，近十年來，協(xié)會已經(jīng)為地方煉廠爭取到十余項政策支持。“山東地?zé)拰Σ还龅姆纯箯奈赐Ｖ惯^，因為不反抗，馬上就會關(guān)門停產(chǎn)了。”
然而有一些生死攸關(guān)的問題，卻始終無法通過這種正當(dāng)?shù)姆纯狗绞絹斫鉀Q，比如地?zé)捚髽I(yè)的命脈——油源。
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