英國在宣布取消對水力壓裂法的禁止、將頁巖生產(chǎn)收入稅減半之后,終于迎來了首個全力支持其非常規(guī)天然氣產(chǎn)業(yè)的國際油氣巨頭——法國道達爾公司。
英國頁巖氣領(lǐng)軍者
1月13日,道達爾宣布,已經(jīng)購入英國兩項頁巖氣開采權(quán)40%的股份,未來將投資開發(fā)英格蘭東部地區(qū)的頁巖氣資源。
道達爾在聲明中表示,購入開采權(quán)的兩個項目位于英格蘭東部的林肯郡,預(yù)計總花費在160萬美元左右。不過,道達爾的發(fā)言人沒有給出全部計劃投資的規(guī)模。但據(jù)知情人士透露,道達爾未來將投入約5000萬美元,在林肯郡內(nèi)約250平方公里范圍內(nèi)勘探頁巖氣。
據(jù)悉,購股交易完成后,道達爾將與Dart能源、DTE. AU、Egdon資源、EDR. N、IGas能源、eCORP等公司合作共用兩項勘探許可證。其中,Dart能源公司將持有17.5%的股份;IGas能源和Egdon資源公司將分別持有14.5%的股份;eCORP則將持有13.5%股份。另據(jù)知情人士透露,這兩個項目的評估鉆探大約要花費道達爾4500萬美元,而道達爾“未來一段時間內(nèi)”將接管項目經(jīng)營權(quán)。
事實上,道達爾公司并非首次投資英國頁巖氣。2013年10月,法國電力巨頭燃?xì)馓K伊士集團(GDF Suez)同英國森特理克集團(Centrica)達成了一項頁巖氣勘探協(xié)議,道達爾也有參與其中。英國《金融時報》指出,隨著每年對英國的投資達到20 億美元左右,道達爾預(yù)計2015年前將成為英國最大的天然氣生產(chǎn)商。
提振英非常規(guī)天然氣產(chǎn)業(yè)
雖然此次道達爾的投資以全球能源業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來看微不足道,但卻表明道達爾對英國頁巖氣產(chǎn)業(yè)前景充滿信心。這對英國非常規(guī)天然氣產(chǎn)業(yè)無疑起到了很好的提振作用。
根據(jù)英國地質(zhì)調(diào)查局2013年公布的報告,英國國內(nèi)頁巖氣儲量大約在1300萬億到1700萬億立方英尺之間。“如果開發(fā)出預(yù)估儲量的10%,就夠英國使用50年。”英國廣播公司BBC評論稱,而對比堪稱頁巖氣“楷模”的美國,大型石油公司觀望了逾5年才決定投資生產(chǎn),英國則在頁巖氣行業(yè)剛剛起步之時就得到道達爾這一大型油氣公司的支持,無疑給英國非常規(guī)天然氣行業(yè)投下了肯定的一票。英國聯(lián)合政府如今已將開發(fā)國內(nèi)非常規(guī)天然氣儲備作為第一要務(wù)。
據(jù)《金融時報》報道,英國政府此前公布了一攬子改革以促進頁巖氣行業(yè)的發(fā)展,包括頒布新的規(guī)劃方針以簡化新鉆井工地審批過程,協(xié)商稅收激勵措施以促進開發(fā)。英國財政部還計劃把陸上頁巖氣生產(chǎn)的稅率限定為30%。相比之下,北海石油作業(yè)最高稅率為62%。此外,被頁巖氣鉆井影響的社區(qū)將獲得高額 “社區(qū)福利”和1%的生產(chǎn)收入。
英國財政大臣喬治·奧斯本表示,頁巖氣具有拓寬英國能源結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造數(shù)千就業(yè)崗位以及控制能源成本的“巨大潛力”。英國商業(yè)大臣邁克爾·法倫甚至提出,英國必須“擁抱頁巖氣提供的非同尋常的機會”。
就連英國首相卡梅倫也于13日宣布,英格蘭地方政府將獲得對頁巖氣開采點征收的全部稅收,而目前僅能獲得稅收的50%。英國政府估算,一個開采點一年的繳稅可能達170萬英鎊,約合280萬美元?穫愒诼暶髦姓f:“我們將全力以赴開采頁巖氣。這將給人們創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位和機會,為我們的國家提供經(jīng)濟保障。”英國政府希望,這項舉措能確保各地方從本地頁巖氣資源開發(fā)中獲益更多。
環(huán)保問題仍待解決
盡管獲得了英國政府的支持,但道達爾的舉動還是招致了反頁巖氣運動者的抵觸。這些反對者既包括地方民眾,也包括環(huán)保組織。他們強烈反對在英國開采頁巖氣。反對者們認(rèn)為,頁巖氣開采過程中需要采用水力壓裂法,這將把水、沙和化學(xué)物質(zhì)注入地下,因此可能污染地下水,同時引發(fā)地震。他們還擔(dān)心,大規(guī)模開采設(shè)備的建造可能引發(fā)空氣污染和交通擁堵。
環(huán)保組織“地球之友”的資深活動家簡·托馬斯公開表示:“一家因為對環(huán)境的影響而被禁止在本國開采的法國公司卻要在英國開采頁巖氣,真是諷刺。”
英國政府和能源公司試圖用美國的成功范例來說服反對者們,但反對者們則認(rèn)為,美國與英國的情況有很大區(qū)別:美國領(lǐng)土面積大,如果在開發(fā)過程中出現(xiàn)意外,還有騰挪的空間;英國則是一個小小的島國,使用不成熟的技術(shù)開發(fā)風(fēng)險很大。“我們不能為了眼前的一點點利益而冒那么大的風(fēng)險。”反對者們稱。
據(jù)了解,目前在英國頁巖氣開發(fā)前線的大都是小型能源公司,英國的大型能源企業(yè)們還是持觀望態(tài)度。BP公司前首席執(zhí)行官唐熙華就坦言,英國頁巖氣雖然儲量很大,但同美國相比,地質(zhì)結(jié)構(gòu)和人口密度的差異讓英國很難從頁巖氣開發(fā)中受益。另一家美國能源巨頭雪佛龍公司的副董事長喬治·柯克蘭也認(rèn)為,在歐洲開發(fā)出大量頁巖資源是10年以后的事。
另有一批業(yè)內(nèi)人士對英國大規(guī)模開發(fā)頁巖氣持謹(jǐn)慎態(tài)度,認(rèn)為在英國照搬大獲成功的美國“頁巖氣革命”,可能只會南橘北枳。德勤會計事務(wù)所的高級能源顧問喬瑟夫·斯坦尼斯洛稱,在全球頁巖氣開發(fā)方面,曾有許多非理性的樂觀情緒,最終遇到了嚴(yán)峻的現(xiàn)實。許多英國人也表示,希望在頁巖氣開發(fā)方面,政府不要操之過急,選擇更為穩(wěn)妥的方式。