進(jìn)一步力挺頁巖氣開發(fā) 補(bǔ)貼政策或?qū)⒗^續(xù)

    [加入收藏][字號: ] [時間:2014-05-09  來源:生意社   關(guān)注度:0]
    摘要:   近年,實現(xiàn)頁巖氣開采技術(shù)突破的美國,引發(fā)了一場頁巖氣革命,不僅天然氣產(chǎn)量飆升使能源自給率不斷提升,其能源出口也不斷擴(kuò)大,這也引起各國對頁巖氣未來前景的普遍看好,紛紛參與進(jìn)來。其中,中國最為重視這一新能源的開發(fā)與研究,尤其以近兩年動...

      近年,實現(xiàn)頁巖氣開采技術(shù)突破的美國,引發(fā)了一場“頁巖氣革命”,不僅天然氣產(chǎn)量飆升使能源自給率不斷提升,其能源出口也不斷擴(kuò)大,這也引起各國對頁巖氣未來前景的普遍看好,紛紛參與進(jìn)來。其中,中國最為重視這一新能源的開發(fā)與研究,尤其以近兩年動作最大,利好政策頻出。更為利好的是,有消息稱,國家將延續(xù)在頁巖氣開發(fā)領(lǐng)域的補(bǔ)貼政策。

     

      成本高制約頁巖氣開發(fā)

     

      據(jù)了解,在頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟的美國,其頁巖氣開采成本在2013年約為每立方米1.1元人民幣,成本中的80%是裝備和勘探成本。而中國頁巖氣開采成本高于美國3倍多,其中,我國建一口頁巖氣水平井鉆井成本就高達(dá)8000萬元。

     

      高昂的開發(fā)成本制約著我國頁巖氣行業(yè)發(fā)展,令如中石油這樣的“油氣大鱷”步履維艱,更使得一些一心想?yún)⑴c的中小民營企業(yè)“望而卻步”。

     

      對此,中國石油(7.51, 0.02, 0.27%)董事長周吉平也坦言,頁巖氣是一種非常規(guī)性氣體,所以更需要研發(fā)、投入和冒風(fēng)險,中小企業(yè)很難持續(xù)下去。對我國現(xiàn)階段而言,關(guān)鍵是加快建設(shè)頁巖氣示范區(qū),鼓勵自主創(chuàng)新,形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的系列配套技術(shù)。在這個過程中,我們認(rèn)為此前的補(bǔ)貼政策會變,也應(yīng)該會變。比如說將原有補(bǔ)貼期限延長。只有這樣的激勵政策,才能吸收更多的民營資本投入頁巖氣領(lǐng)域,從而促進(jìn)頁巖氣行業(yè)快速發(fā)展。

     

      財政部:補(bǔ)貼政策或?qū)⒀永m(xù)

     

      2012年11月,財政部發(fā)布了支持頁巖氣開發(fā)利用的補(bǔ)貼政策,標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/立方米,期限為三年。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,“十三五”期間,補(bǔ)貼政策或?qū)⒀永m(xù),財政部正會同相關(guān)部門聯(lián)合研究其他財政扶持政策,協(xié)調(diào)推進(jìn)頁巖氣的開發(fā)利用。

     

      除此以外,在去年年底,國家能源局發(fā)布了《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》(以下簡稱《政策》),其中出臺了多項規(guī)定對頁巖氣開發(fā)企業(yè)在資金方面給與支持,如直接補(bǔ)貼,減免費用,出臺稅收激勵政策,鼓勵多元投資等。

     

      《政策》表示,將按頁巖氣開發(fā)利用量,對頁巖氣生產(chǎn)企業(yè)直接進(jìn)行補(bǔ)貼。同時鼓勵地方財政根據(jù)情況對頁巖氣生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額度由地方財政自行確定;其次,對頁巖氣開采企業(yè)減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費、礦權(quán)使用費,研究出臺資源稅、增值稅、所得稅等稅收激勵政策;頁巖氣勘探開發(fā)等鼓勵類項目項下進(jìn)口的國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備(包括隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)),按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅。

     

      以上政策無疑是對覬覦頁巖氣領(lǐng)域企業(yè)的利好消息,同時也表明了我國對于頁巖氣開發(fā)的決心,接下來的頁巖氣行業(yè)的發(fā)展值得期待。



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