煤層氣對外合作第一批試點名單出爐



　　商務部、國土資源部、國家發改委和國家能源局四部委12月3日發布通知，宣布進一步擴大煤層氣開采對外合作，新增中石油、中石化、河南省煤層氣開發利用有限公司（河南煤層氣）三家公司作為第一批試點單位。

　　至此，國內共有四家企業取得了煤層氣的對外專營權。此前，1996年專門成立的中聯煤是國內唯一一家享有煤層氣對外合作專營權的煤層氣企業。

　　點評 煤層氣對外合作權再放開 民營暫無望

　　我國煤層氣資源非常豐富，僅次于俄羅斯、加拿大，為世界第三大煤層氣儲藏國。雖然我國煤層氣勘探開發尚處于發展初期，但煤層氣潛在市場巨大。隨著國家扶持力度的加大以及相關政策的逐步放開，國內外各種資本力量躍躍欲試。

　　但一直以來，享有煤層氣對外合作專營權的企業僅中聯煤一家。2009年，國務院國資委發文批準將中聯煤部分區塊和資產有償轉讓給中石油，從操作層面上打破了中聯煤的獨家煤層氣對外專營權，使中石油實質上擁有了煤層氣的對外專營權，但是在政策層面上還沒有得到正式的認可。此次國家相關部門正式發出通知，擴大了享有煤層氣開發對外合作權的企業范圍，對“十二五”期間加快我國煤層氣資源開發具有積極的意義。

　　然而雖然煤層氣領域已有民企的身影，但民企對外合作區塊僅能通過參股的形式與國有公司進行合作。此次煤層氣對外合作專營權的放開并未涉及民企，民企仍被“關在門外”，甚至有消息稱：“目前有關部門還沒有允許民營煤層氣企業進行對外合作的精神。”

　　從目前整個煤層氣行業的市場份額來看，中聯煤、中石油、中石化擁有絕大部分的對外合作區塊，占據了絕大部分的市場份額。分析稱，盡管包括國有煤炭企業甚至民企都想要進入這一領域，但煤層氣對外合作專營權的放開對于早已“瓜分完畢”的煤層氣對外合作區塊來說，并無實際意義。