蘇格蘭獨立對英國石油業(yè)的影響

    [加入收藏][字號: ] [時間:2014-09-19  來源:鳳凰財經綜合  關注度:0]
    摘要:   9月19日,紐約時報消息,對于蘇格蘭獨立對英國石油業(yè)的影響,報道稱領導分離運動的政治人物亞歷克斯薩爾蒙德Alex Salmond認為,北海能源是一塊寶藏,能夠為獨立的蘇格蘭提供財政支持,確保國家可以繼續(xù)支持他向選民承諾的大規(guī)模公共...

      9月19日,紐約時報消息,對于蘇格蘭獨立對英國石油業(yè)的影響,報道稱領導分離運動的政治人物亞歷克斯·薩爾蒙德(Alex Salmond)認為,北海能源是一塊寶藏,能夠為獨立的蘇格蘭提供財政支持,確保國家可以繼續(xù)支持他向選民承諾的大規(guī)模公共開支,包括免費大學教育。

     

      即使北海的能源收入如愿以償?shù)卮蟛糠至魅氇毩⒌奶K格蘭,似乎也不值得拿該國的經濟前景如此豪賭。

     

      英國政府去年從北海能源中取得的稅收約有50億英鎊(約合80億美元,500億元人民幣),僅僅相當于蘇格蘭經濟規(guī)模的3%。

     

      蘇格蘭有很多其他產業(yè)支撐本地經濟,包括銀行和金融服務業(yè)、紡織業(yè)、威士忌,以及旅游業(yè)。盡管這些產業(yè)還會正常運轉,但是蘇格蘭皇家銀行(Royal Bank of Scotland)和勞埃德銀行(Lloyds)這兩家大型銀行都表示,如果蘇格蘭分裂,將會把總部搬到英格蘭,其他一些跨國公司或許也有類似的想法。

     

      盡管石油和天然氣產業(yè),以及該產業(yè)在蘇格蘭提供的大約22.5萬個就業(yè)崗位在未來多年中對蘇格蘭都很關鍵,但北海已經不再是當年那樣的聚寶盆了。業(yè)內專家表示,石油和天然氣產量已經從90年代末每日460萬桶的峰值,減少了三分之二,稅收也在下降而且無法預料,因而并不可靠。

     

      盡管一些大型石油企業(yè)已經開始涉足蘇格蘭以北更遠、更深的海域,但能源產業(yè)反對獨立運動,在投資數(shù)十億美元,將油氣開采出來之前,恐怕會思前想后。由于石油價格不斷波動,能源產業(yè)高管做出的任何規(guī)劃,都有極高的不確定性,而對于政府財政官員而言,則更是如此。

     

      薩爾蒙德給出的預測所面對的最嚴峻的現(xiàn)實考驗,或許來自蘇格蘭人伊恩·伍德(Ian Wood)。伍德是總部位于阿伯丁的全球石油服務公司伍德集團(Wood Group)的創(chuàng)始人,現(xiàn)已退休。他在業(yè)內是一個備受尊重的人物,英國政府及蘇格蘭政府多年來也一直重視他的意見。

     

      “本周投票的年輕人必須認識到,蘇格蘭的海上油氣產量到他們40多歲時,就會所剩無幾,這將會嚴重影響經濟、就業(yè)和公共服務,”伍德在行業(yè)網站“能源之聲”(Energy Voice)上撰文說。“有很多錯誤的信息和夸夸其談的說法,這讓我感到震驚。”

     

      分析人士稱,最終能夠掌控英國石油和天然氣的新政府,需要面對新的任務,即通過稅收優(yōu)惠或尋找其他方式,將剩余的油氣資源從油田中開采出來,因為開采作業(yè)的成本如今越來越高。

     

      石油產業(yè)巨頭BP的首席執(zhí)行官羅伯特·W·杜德利(Robert W. Dudley)上周發(fā)布了一份聲明,敦促民眾投反對票。“與過去相比,開采的機遇更小,面臨的挑戰(zhàn)也更大,”聲明中表示。“未來的長期投資需要財政方面的穩(wěn)定性和確定性。”BP是英國海域的第二大油氣投資者,僅次于荷蘭皇家殼牌公司(Royal Dutch Shell)。

     

      就蘇格蘭如果成功獨立會對油氣產業(yè)產生怎樣的影響,業(yè)界產生了兩種相互矛盾的主要觀點。一種看法是,由于能源產業(yè)對蘇格蘭經濟有重要意義,所以政府會更加密切地關注。

     

      持另一種想法的人或許占多數(shù)。他們認為,鑒于北海資源已經走到了岔路口,不確定的時期恐怕會阻礙行業(yè)的發(fā)展。如果蘇格蘭公投的結果的確支持獨立,實現(xiàn)完全自主需要至少一年半的過渡期。

     

      “大企業(yè)希望先等事情明確下來,再采取行動,”亞歷克斯·馬蒂諾斯(Alex Martinos)說。他是倫敦研究公司能源信息集團(Energy Intelligence)的分析師。

     

      獨立后的蘇格蘭政府可能需要向能源產業(yè)提供新的稅收優(yōu)惠,才能鼓勵它們繼續(xù)在北海生產石油,但有人懷疑蘇格蘭政府是否有足夠的財力。自從上世紀70年代以來,該區(qū)域已經開采了400億桶油氣。如此估計,剩余的儲量還有120億至240億桶,規(guī)模仍然可觀,但開采難度會越來越大,成本也會越來越高。

     

      無論施政的是哪個政府,應對油氣資源的減少,毫無疑問都是一個重要職責。長期以來,英國政府對于北海都像是一個坐等收租的地主,現(xiàn)在面對公投的威脅,英國政府也在刺激之下有所行動。

     

      英國首相戴維·卡梅倫(David Cameron)領導的政府今年委托專家撰寫了一份報告,石油服務專家伍德在報告中建議,政府應當建立一個新的監(jiān)管機構,脫離官僚化的能源和氣候變化部 (Department of Energy and Climate Change),并建議政府提供像挪威那樣的激勵舉措,讓小型企業(yè)迅速取得現(xiàn)金回報,收回勘探成本?穫愓硎荆瑫䦟@些提議采取行動。

     

      而卡梅倫政府還有沒有機會兌現(xiàn)這一承諾,取決于周四的投票。



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