我國環境可喜變化與嚴峻形勢并存

    [加入收藏][字號: ] [時間:2015-06-05  來源:中國能源網  關注度:0]
    摘要: 6月5日是世界環境日。中國的環境狀況如何?環境保護取得了怎樣進展?環保在優化經濟增長中發揮了怎樣的作用?這些都是人們在這個特殊的日子里最想了解的。 根據4日環保部向媒體通報的《2014中國環境狀況公報》,2014年,在黨中央、國...
        6月5日是世界環境日。中國的環境狀況如何?環境保護取得了怎樣進展?環保在優化經濟增長中發揮了怎樣的作用?……這些都是人們在這個特殊的日子里最想了解的。
     
        根據4日環保部向媒體通報的《2014中國環境狀況公報》,2014年,在黨中央、國務院的高度重視下,生態文明建設和生態環境領域改革取得積極進展,大氣、水、土壤污染防治邁出新步伐。但是,中國環境形勢依然嚴峻,仍然面臨許多困難和挑戰。
     
        數據有喜亦有憂
     
        《2014中國環境狀況公報》用一組組數據,展現了中國環境狀況和環保進展中的積極變化,也反映了中國環境和環保中存在的問題。
     
        對比上一年度環境狀況公報,2013年第一階段實施新標準監測的74個城市環境空氣質量達標比例僅為4.1%。《公報》顯示,2014年全國開展空氣質量新標準監測的161個城市中,有16個城市空氣質量年均值達標,145個城市空氣質量超標。
     
        環保部有關負責人結合數據表示,“大氣十條”實施一年來,74個重點城市空氣質量總體改善,達標城市比例和達標天數增加,主要污染物濃度下降。實施新空氣質量標準的74個城市PM2.5年均濃度平均下降11.1%,其中3大重點區域,京津冀下降了12.3%,“長三角”下降了10.4%,“珠三角”下降了10.6%。
     
        大氣治理上的可喜變化足以說明,環境治理有行動必見成效。
     
        但與此同時,更多的數據讓我們必須保持高度警醒——
     
        《公報》顯示,全國423條主要河流、62座重點湖泊(水庫)的968個國控地表水監測斷面(點位)開展了水質監測,Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、劣Ⅴ類水質斷面分別占3.4%、30.4%、29.3%、20.9%、6.8%、9.2%。就地表水而言,受到嚴重污染的劣Ⅴ類水體所占比例仍讓人揪心。
     
        在4896個地下水監測點位中,水質優良級的監測點比例為10.8%,良好級的監測點比例為25.9%,較好級的監測點比例為1.8%,較差級的監測點比例為45.4%,極差級的監測點比例為16.1%。水質較差和極差比例超過60%的現狀表明,我國正遭遇前所未有的水污染壓力。
     
        《公報》顯示,2013年,全國生態環境質量總體“一般”。2461個縣域中,“優”、“良”、“一般”、“較差”和“差”的縣域分別有558個、1051個、641個、196個和15個。生態環境質量為“優”和“良”的縣域占國土面積的46.7%,“一般”的縣域占23.0%,“較差”和“差”的縣域占30.3%。
     
        截至2013年底,全國共有農用地64616.84萬公頃,年內凈增加耕地面積0.49萬公頃。全國現有土壤侵蝕總面積294.91萬平方千米,占普查范圍總面積的31.12%……
     
        環保部部長陳吉寧介紹說,近年來,我國污染治理進程加速推進,并取得了積極進展,但一些主要污染物排放量仍處于高位,環境質量與社會公眾的需求和期待差距較大。要使我國環境質量出現根本性改善,必然是一個長期過程。這就要求我們,既要有打攻堅戰的決心和積極作為,也要有打持久戰的準備,一步一個腳印地朝著目標邁進。
     
        用硬措施完成硬任務
     
        從2013年9月12日治霾“發令槍”響起,國家公布《大氣污染防治行動計劃》——“大氣十條”,到不久前的《水污染防治行動計劃》——“水十條”出臺,再到正在抓緊編制的《土壤環境保護和污染治理行動計劃》——“土十條”,用硬措施完成硬任務,一系列史上最嚴治污行動計劃,已讓整個中國行動起來。
     
        2014年的治霾攻堅,既讓我們收獲了經驗,也讓人們樹立起治污的信心——
     
        這一年,控車、控煤、脫硫、除塵,全國累計淘汰黃標車、老舊車超過700萬輛,淘汰燃煤小鍋爐5萬多臺;1.9億千瓦燃煤機組完成脫硫除塵改造,1.1萬平方米鋼鐵燒結機裝了煙氣脫硫設施,很多大煙囪不再冒黑黃煙了。
     
        這一年,中央財政拿出100億元專項資金防治大氣污染;安排環保專項資金2.4億元。
     
        這一年,找到北京等9大城市的霧霾“元兇”。機動車、工業生產、燃煤、揚塵等是大部分城市PM2.5主要污染來源,約占85%至90%,京杭廣深4大城市首要污染來源是機動車。
     
        這一年,環保和公安聯動執法,環保部門向公安機關移送涉嫌犯罪案件2180件,超過2013年3倍。
     
        這一年,環保部約談治霾不力的衡陽、安陽、昆明等10多個地市負責人,督促地方政府負起關鍵職責。
     
         “我們要像抓好大氣污染防治一樣抓好水污染防治,把‘水十條’這個路線圖落實為施工圖。”陳吉寧在5月28日舉行的水污染防治工作座談會上說。
     
         “水污染治理難度比空氣污染治理要難得多,特別是湖泊污染治理,一般需要幾十年甚至上百年時間。”環保部南京環境科學研究所所長高吉喜說,相比空氣污染,水污染和土壤污染帶來的環境影響和生態破壞更大。打贏水污染治理攻堅戰,更需要久久為功,水滴石穿!
     
         “經濟新常態背景下,環保工作要定好位。”陳吉寧說,經濟下行壓力加大,對環境保護帶來了新的挑戰。這要求我們必須緊緊圍繞促進經濟平穩健康發展,平衡和處理好經濟發展與環境保護的關系,把握好環保工作的重點、方式和力度,找好結合點、著力點和突破口,既要守住生態保護紅線、行業排放總量和環境準入標準,又要利用環境保護來推進經濟轉型升級,努力實現兩者的協調和共贏。


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