9月28日，發改委經濟運行局在國家發改委南樓714會議室召開煤炭企業座談會，會議由發改委經濟運行局副局長魯俊嶺主持召開。魯俊嶺表示，國家幫助煤炭脫困的決心不會動搖，各項工作正在積極推進。

    煤炭處處長朱躍年，鐵路總公司貨運計劃處處長姜洪濤，煤炭運銷協會副理事長李昕，國家電網調度中心處長黃忠，神華、中煤、同煤、晉煤、伊泰、山能、平煤、陜煤化8家煤炭企業分管煤炭營銷的領導或營銷部門負責人參加了此次會議。

    據悉，會上煤炭企業普遍表示，當前企業經濟運行形勢非常困難，產量銷量減少、價格大幅下跌、企業普遍虧損；電煤合同普遍兌現不好，尤其是神華、中煤等企業，年初在發改委的協調下與電力達成520元/噸的銜接價，最終因市場下滑沒有執行，現在長協完全變成現貨交易。

    此外，通過平臺的煤炭交易情況令人堪憂。其中神華通過自己的平臺去年交易2000萬噸，今年不到200萬噸。對于下游的招標，參會單位除了同煤正常參與化工年度招標外，其它均未投標。

    上述8家煤炭企業會上提出以下建議：一是出臺政策指導煤電繼續簽訂中長期協議（含年度協議），這對穩定煤炭市場和行業發展至關重要；二是繼續減輕煤炭企業負擔，建議盡快將增值稅由17%下調到13%；三是降低物流成本，山西取消公路收費、油價下降、鐵路運費上調等因素，導致以鐵路運輸為主的大型企業成本上升，并且在北方港口受到汽運煤的低價沖擊；四是設立煤炭最低限價，煤價高的時候有最高限價，現在已經跌破成本線，應該設最低限價。

    運銷協會李昕副理事長指出，一是如何保證中長協的兌現，建議拿出一部分量簽訂能獎能罰的合同，由點及面逐步擴大；二是關于煤炭交易中心，國家已經明令倡導，要先解決煤炭自己的平臺自己不參與交易的問題；三是關于最低限價，去年跌到530元/噸時協會曾多方呼吁，現在時機已經錯過。

    鐵路總公司貨運計劃處姜洪濤處長發言中強調，煤電、煤鋼簽訂中長期協議是非常必要的，鐵路部門也是希望貨源穩定。需要說明的是，鐵路建設基金是替國家代收，鐵路部門無能為力；關于運費，主要貴在兩頭，干線運費絕對不會高于公路，前期做了大量調研和協調，當前難度很大。

    發改委經濟運行局煤炭處朱躍年處長表示，當前煤炭需求大幅下降，但市場供給依然嚴重過剩。供需關系失衡，合同兌現難以保證。下一步將繼續深入研究如何利用好煤炭交易中心，進一步優化資源配置，引導供需雙方簽訂中、長期合同。

    發改委經濟運行局魯俊嶺副局長最后表示，煤炭作為上游產業，經濟下行過程中壓力更大，其根本原因是供需關系不正常，57億噸的煤炭生產規模已經遠遠超出需求能力。造成這種局面，責任不在企業，但最終還是要企業自己扛。

    此外，魯俊嶺強調要以平常心看待交易模式創新，電商交易、煤炭期貨、陽光采購平臺等交易模式，是大勢所趨，要積極主動去研究，去適應。