對國內成品油價格機制設置調控下限，建立油價調控風險準備金。當國際市場油價低于每桶40美元時，汽柴油最高零售價格不降低。昨天，國家發改委發布，將進一步完善成品油價格機制，并按新機制降低國內成品油價格。

　　目前，國際市場油價持續走低的影響逐步顯現。國家發改委相關負責人表示，過低的油價不利于我國石油產業的長期健康發展，也不利于新能源和可替代能源發展。同時，成品油價格調整與市場化目標尚有差距。因此，國家決定修改完善現行成品油價格機制，并進一步推進價格市場化。

　　據了解，現行成品油價格機制是2013年修改完善的。國家發改委相關負責人稱，3年來，機制運行平穩。但自2014年下半年以來，國際市場油價從每桶110美元快速下跌至40美元以下，由此產生了一系列問題。因此，國家決定修改完善現行成品油價格機制，并進一步推進價格市場化。

　　對于為何成品油價格機制要設置調控上下限，發改委有關負責人表示，我國既是石油進口和消費大國，也是石油生產大國，油價過高或過低都會對經濟產生不利影響。油價過高，會加大用油行業和消費者負擔，影響國民經濟平穩運行。油價過低，短期看可降低石油進口和供應成本，但由于我國石油資源稟賦差、生產成本高，長期看會導致國內原油產能萎縮，削弱我國石油自給能力，使我國已達60%的石油對外依存度快速并大幅上升，不利于保障能源安全。另外，過低的油價不利于資源節約使用和治理空氣污染，也不利于能源結構調整和新能源發展。

　　而之所以將調控下限設定為每桶40美元，相關負責人說，這是綜合考慮國內原油開采成本、國際市場油價長期走勢，以及我國能源政策等因素確定的。據相關機構統計，國際主要石油企業的平均原油生產成本在每桶40美元左右，因資源稟賦等原因，我國原油生產成本更高。生產成本是決定國際油價長期走勢的主要因素。

　　同時，調控上限也被設定為每桶130美元。當國際市場油價高于每桶130美元時，汽、柴油最高零售價格不提或少提;低于40美元時，汽、柴油最高零售價格不降低;在40美元至130美元之間運行時，國內成品油價格按機制正常調整，該漲就漲，該降就降。

　　下一步，國家將結合石油天然氣體制改革進程，適時全面放開成品油價格。