隨著煤炭行業化解過剩產能系列政策措施的出臺和實施，近期以來市場供需失衡局面有所緩解，煤炭價格出現一定回升，引起社會有關方面的高度關注。

如何看待當前煤炭市場行情？煤炭價格上漲是否會影響去產能的進程？近日，中國煤炭工業協會有關負責同志接受了《經濟日報》的專訪。

煤價回升并非因需求增加

記者：最近一段時間以來，煤炭價格出現了一定的回升。您怎么看當前煤炭價格的調整？

答：在經歷長時間下行和低位徘徊之后，2月份以來，我國煤炭價格出現一定回升。環渤海5500大卡動力煤價格指數從年初的371元上漲到目前的452元，上漲81元，漲幅21.8%，其中：近三周以來分別上漲9元、6元和16元，漲速有所加快。鄭州商品交易所9月份交貨的動力煤期貨合約價格為477.4元/噸，明年1月份合約價格為513.8元/噸，分別比現貨高出25元/噸和61元/噸。

煤價回升，充分說明黨中央、國務院去產能的決策部署是正確的，煤炭供給側結構性改革取得了成效，煤炭市場供需失衡局面有所改善，市場環境發生了積極變化。在這方面各地區、各部門做了大量卓有成效的工作，一大批重點煤炭企業發揮了很好的示范作用。

但是，我們必須看到，煤價回升不是因為需求增加了。當前煤炭總需求并沒有增加。前兩年，全國煤炭消費量分別下降2.9%和3.7%。在此基礎上，今年上半年全國煤炭消費18.2億噸，與去年同期相比，不僅沒有增加，而且減少了9750萬噸，接近1億噸，下降5.1%。價格之所以回升，是因為國家去產能、控產量，煤炭產量比需求下降更多，同比減少了1.71億噸，降幅9.7%。因此，從這個意義上講，去產能的信心不能動搖，小煤礦嚴格按產業政策，所有應當退出的產能，決不能不退出。

煤價恢復性上漲后將相對平穩

記者：您剛才談到，煤炭的需求在下降。那么，這一輪煤炭價格上漲會否持續？

答：綜合分析，近期煤炭價格上漲除了去產能成效顯現外，另一個重要原因是前一階段全國性的高溫暑熱天氣和局部地區洪澇，一方面導致用電負荷屢創新高，拉動電煤消耗快速增加；另一方面影響了部分煤炭鐵路和公路運輸。

7月份以來，全國重點電廠日均耗煤384萬噸，比上月增加80萬噸。但進入8月份以來，隨著氣溫下降，耗煤有所減少，1-9日同口徑日均耗煤358萬噸，比7月下旬減少近30萬噸，電煤供耗已趨于平衡。目前，電廠存煤5019萬噸，可用14天，總體處于合理水平，與往年迎峰度夏期間電煤變化趨勢基本一致。我們預計，隨著后期用電負荷的回落，夏季部分地區電煤供應偏緊的狀況將趨于平穩，價格也將在恢復性上漲之后逐步進入相對平穩階段。

煤價變化應維持在合理區間

記者：國家對煤價波動是否會采取相應的措施？

答：國家有關部門和行業協會對煤價波動高度關注。我們認為，當前的煤價回升是煤炭價格的合理回歸。2012年以來特別是2014年以來煤炭價格持續快速下降，累計下降幅度58%。目前秦皇島5500大卡下水動力煤平倉價只相當于2015年4月中旬水平，比2014年全年噸煤平均價低87元。

從長期穩定發展的角度出發，煤價變化還是應維持在一個合理區間，超過這個區間，對上下游各方的利益都會帶來損害。為避免煤價出現大幅波動，近期國家有關部門和我們協會正在研究制定相關工作預案，加強跟蹤監測，一旦煤價、庫存等相關指標觸發預案設定的條件，將及時啟動調控措施，快速有效地增加或減少煤炭供應量，確保在實現去產能目標任務的前提下，促進煤炭市場供需平衡。

煤炭去產能的信心不能動搖

記者：外界很擔心，煤炭價格的上漲，是否會影響到去產能的進程。在您看來，煤炭行業供給側結構性改革的重點是什么？

答：從煤炭工業健康可持續發展出發，煤炭供給側結構性改革的決心不能動搖，煤炭去產能的信心不能動搖。推進煤炭行業的供給側結構性改革，一是要做到落后產能嚴格按產業政策，應退盡退；二是要繼續加大對違法違規煤礦項目的治理力度，通過減量置換的辦法嚴格控制新增產能；三是要堅定不移實施減量化生產制度，穩定煤炭市場、穩定價格；四是要深化改革，推動企業兼并重組，提高產業集中度；五是要推動創新發展，在煤炭行業轉型升級上下功夫。這一方面鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展部際協調機制已經做出了部署，各項工作正在積極穩妥推進中