盛夏時節，行走在湖南省長沙市寧鄉縣煤炭壩鎮，只見天藍水凈、地綠山青、廠房林立，很難想象這曾是一座“一城煤灰半城土”的煤炭之城。

作為因煤而興的資源型城鎮，面對資源枯竭風險和經濟下行壓力，煤炭壩鎮如何跳出了產業結構不盡合理、生態環境持續破壞的藩籬？來來來，跟筆者往下看您就知道啦！

因煤而興的一座城

長沙市寧鄉縣煤炭壩境內煤炭資源豐富，開采煤炭的歷史記載始于明朝，得名“煤炭壩”。這里，不僅有當年全國煤炭百強企業壩能公司（長沙礦業集團前身），而且有著全省最大的鄉鎮煤礦。所產煙煤因具有發熱量高、灰分低等特點，素有“霸煤”之稱。

“煤礦紅火的那幾年，這里每天拉煤的貨車在礦區外排起了長隊。”在煤炭壩已經工作近20年的副鎮長袁國命說。而煤炭行業的興旺也帶動了當地第三產業的發展。上世紀80、90年代，5萬多人的煤炭壩鎮儼然成了一個小縣城，“湘中煤都”煤炭壩至此美名三湘。

煤炭壩曾經的興盛，正是寧鄉煤炭產業的一個縮影。

寧鄉煤炭開采已有三百多年的歷史，全省產煤大縣之一，鼎盛時期有大小煤礦五十余家，產能過百萬噸，財稅貢獻率曾經達到全縣財稅收入的三分之一。

百年煤城退出煤炭之路

時移世易，隨著煤炭產業結束十年黃金發展期，因煤而興的煤炭壩開始因煤而困。

大部分企業規模小、市場占有率低；勞動生產率低，安全事故高居不下；采出率低，煤炭資源浪費嚴重；持續發展能力不足，資源枯竭礦井不斷增多，煤炭企業后續開采資源日趨緊張；過度的開采，造成對農田、水利、道路、房屋等損壞嚴重。

“煤礦紅火的那幾年，這里每天拉煤的貨車在礦區外排起了長隊。”在煤炭壩已經工作近20年的副鎮長袁國命說。而煤炭行業的興旺也帶動了當地第三產業的發展。上世紀80、90年代，5萬多人的煤炭壩鎮儼然成了一個小縣城，“湘中煤都”煤炭壩至此美名三湘。

煤炭壩曾經的興盛，正是寧鄉煤炭產業的一個縮影。

寧鄉煤炭開采已有三百多年的歷史，全省產煤大縣之一，鼎盛時期有大小煤礦五十余家，產能過百萬噸，財稅貢獻率曾經達到全縣財稅收入的三分之一。

百年煤城退出煤炭之路

時移世易，隨著煤炭產業結束十年黃金發展期，因煤而興的煤炭壩開始因煤而困。

大部分企業規模小、市場占有率低；勞動生產率低，安全事故高居不下；采出率低，煤炭資源浪費嚴重；持續發展能力不足，資源枯竭礦井不斷增多，煤炭企業后續開采資源日趨緊張；過度的開采，造成對農田、水利、道路、房屋等損壞嚴重。

資源幾近枯竭、安全條件變差，推進供給側改革，淘汰落后產能，化解過剩產能，實現產業轉型勢在必行。湖南針對煤炭行業的核心問題，進行治理整頓、提升供給側自身質量，擠壓泡沫，拋棄無效供給。

在政策引導和安全標準倒逼的下，2015年底，寧鄉縣煤礦全部關閉到位，實現了全縣煤炭行業的整體退出，寧鄉三百年采煤史徹底終結。

找準定位，謀求轉型，百年煤城鳳凰涅槃

“以前，礦老板們在政府號召下開了很多工廠，機械廠、煙花廠、鞋廠什么都有，但都好景不長。”煤炭壩鎮黨委書記宋強說，‘大雜燴’式的產業結構并沒給煤炭壩帶來產業特色和競爭力。

2013年，通過多次走訪調研，鎮政府鎖定湖南乃至中部地區空白的大型門業生產基地，確立了以玉煤大道為軸，規劃面積4平方公里的“門業集中區”，找準產業定位。

“招商引資注重‘領頭羊’的作用，帶動同行業抱團落戶。”宋強介紹，為消除企業后顧之憂，他們實行“圍墻內的事企業管，圍墻外的事政府管”的服務政策，目前已引進了83家省內外品牌門業企業和配套企業落戶，全面投產后年產值預計可達100億元，提供就業崗位上萬個。

在外來老板們大展身手時，煤炭壩本地的煤老板也紛紛念起了“轉型經”。 從20歲就在鄉鎮煤礦當礦長，后來又承包了賀家橋煤礦的賀凱良成為第一個吃轉型“螃蟹”的煤老板。煤礦關閉退出后，投資3000萬元率先在工業園建起了自己的第二個地面企業——三彩油墨，公司里近百名員工都是當地人，大部分是礦工。

歲月久遠的礦車里種滿了絢麗的小花

另外，從2015年初開始，煤炭壩還著手打造創意煤城。采用生態治理的方式，以百年采煤文化和工業遺存為特色，依托原有礦山退出后遺留的設備設施、建筑、地質地貌等，打造全省最具特色的礦山工業遺址公園，挖掘休閑旅游觀光產業。

煤炭壩的月牙湖水面清澈，水中魚蝦清晰可見

不僅如此，該鎮還因地制宜，開展以基本農田整理、采煤塌陷區治理為特色的美麗鄉村建設，煤城的主色調正由“黑色”變為“多彩”。