在行業人士千呼萬喚之下，2017年光伏標桿上網電價終于出臺!

    2016年12月2日，記者拿到一份最新的2017光伏上網電價，一二三類資源區電價定在0.6/0.7/0.8/千瓦時，這與我們10月18日的報道預測完全一致!

    在此前的9月29日，國家發改委出臺了《關于調整新能源標桿電價的通知(征求意見稿)》，這個意見稿中，擬將Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類大資源區地面電站光伏上網電價分別由0.80元、0.88元、0.98元下調至0.55元、0.65元、0.75元。對此方案，業界一片嘩然，都在高呼下調力度過大，斷崖式下調將對光伏行業造成傷害，希望發改委能夠適當控制調價幅度。

     據了解，0.6/0.7/0.8/千瓦時確定為2017年光伏標桿上網電價，目前正在走相關流程，將于不久后正式下發。對于這樣的電價，并沒有此前業界部分企業呼吁的價格，但也基本符合預期：不會餓死，但也不會有多高利潤。

    預測完全一致：光伏新標桿電價出爐

    2016年10月18日，國家發改委價格司召開了座談會，聽取各方面關于調整新能源標桿電價的意見建議。邀請出席會議的包括財政部經建司，能源局新能源司，華能，大唐，華電，國電，國家電投，三峽，中廣核，龍源，協鑫，天合集團財務部(新能源公司)，國家電網，南方電網公司財務部，水規總院等。

    對于此前發改委出臺的條件征集意見方案，以企業和協會代表一方普遍呼吁光伏上網電價不要出現斷崖式下跌，這將給行業帶來巨大沖擊，希望上級部門可以照顧到企業的難處，縮小降價幅度。

    對于這些意見，國家能源局新能源司是比較支持的，也提出意見說不要降太狠。“能源局對我們光伏行業還是一種呵護的態度”。某參會人士告訴記者說。同時，發改委價格司也直陳了自己的難處：上網電價太高，補貼缺口太大，資金籌措、利益協調存在很大難處。

    根據最新的調價方案看，發改委是聽取了座談會參會各方的意見，降價幅度有所收窄。發改委政府部門領導的意見很明確，光伏要以倒逼機制來促進行業成本下降，但也不會讓光伏企業都沒有利潤活不下去，一句話：會逼你，但不會逼死你。

    2017年光伏標桿上網電價文件明確：2017年1月1日以后納入財政補貼年度規模管理的光伏發電項目，執行2017年光伏發電標桿上網電價。2017年以前備案并納入以前年份財政補貼規模管理的光伏發電項目，但于2017年6月30日以前仍未投運的，執行2017年標桿上網電價。

    分布式0.4元/0.35元：政策呵護意圖明顯

     發改委此前出臺的“征求意見稿”指出，適當降低分布式光伏補貼標準，利用建筑物屋頂及附屬場所建設的分布式光伏發電項目，在項目備案時可以選擇“自發自用、余電上網”或“全額上網”中的一種模式。

    對“自發自用、余電上網”模式的分布式光伏發電，實行按照全電量補貼的模式，補貼標準分別為：一類、二類、三類資源區分別為0.2元/0.25元/0.3元每千瓦時，補貼資金通過可再生能源發展基金予支付;“全額上網”模式則執行光伏電站價格，具體補貼發放審批程序按照光伏電站的方式執行。

    相比之前0.42元全補，分布式補貼幅度出現大幅下降，這對于分布式的發展將非常不利。尤其是全額上網也改成了按照光伏電站方式來執行，這會給屋頂光伏業主帶來很大的麻煩。

    業內知情人士向記者透露，新的標桿電價對于分布式降價幅度也有所緩和，不再按照意見稿的三檔定價，二是分成兩檔，目前了解到的電價為0.4元/0.35元每千瓦時。但目前這一信息還沒有得到發改委方面的證實，最終價格請關注后續報道。

    國家本意是要重點發展分布式，原定目標是到2020年1500GW的40%都應該是分布式的，但是現在來看分布式實際上只占到14%，發展情況不達預期。新的分布式電價，某種程度上體現了政策制定者對于分布式的呵護，這對于眾多在押寶分布式發展的光伏企業來說是一大利好。