近日，《天然氣發展“十三五”規劃》正式發布。《天然氣發展“十三五”規劃》指出，在儲量目標方面，常規天然氣，“十三五”期間新增探明地質儲量3萬億立方米，到2020年累計探明地質儲量16萬億立方米。頁巖氣，“十三五”期間新增探明地質儲量1萬億立方米，到2020年累計探明地質儲量超過1.5萬億立方米。煤層氣，“十三五”期間新增探明地質儲量4200億立方米，到2020年累計探明地質儲量超過1萬億立方米。在供應能力方面，2020年國內天然氣綜合保供能力達到3600億立方米以上。在基礎設施方面，“十三五”期間，新建天然氣主干及配套管道4萬公里，2020年總里程達到10.4萬公里，干線輸氣能力超過4000億立方米/年；地下儲氣庫累計形成工作氣量148億立方米。

    增加國內資源供給

     《天然氣發展“十三五”規劃》寫明，要加強勘探開發增加國內資源供給。按照“海陸并進、常非并舉”的工作方針，加強基礎調查和資源評價，持續加大國內勘探投入，圍繞塔里木、鄂爾多斯、四川和海域四大天然氣生產基地，加大新區、新層系風險勘探，深化老區挖潛和重點地區勘探投入，夯實國內資源基礎；在加強常規天然氣開發的同時，加大致密氣、頁巖氣、煤層氣等低品位、非常規天然氣科技攻關和研發力度，突破技術瓶頸，實現規模效益開發，形成有效產能接替。《規劃》指出，要加快天然氣管網建設。“十三五”是我國天然氣管網建設的重要發展期，要統籌國內外天然氣資源和各地區經濟發展需求，整體規劃，分步實施，遠近結合，適度超前，鼓勵各種主體投資建設天然氣管道。依靠科技進步，加大研發投入，推動裝備國產化。加強政府監管，完善法律法規，實現管道第三方準入和互聯互通，在保證安全運營前提下，任何天然氣基礎設施運營企業應當為其他企業的接入請求提供便利。

     《規劃》強調，要加快儲氣設施建設提高調峰儲備能力。儲氣設施與天然氣管道相連，是天然氣管網系統重要的組成部分，是保障天然氣安全、穩定供應的重要手段。依據全國天然氣管網布局建設儲氣設施，主干管道應配套建設    地下儲氣庫，地下儲氣庫和LNG接收站應與全國管網相聯通，加強城市燃氣應急調峰能力建設，構建儲氣調峰服務市場。《規劃》還強調，要培育天然氣市場和促進高效利用。加大天然氣利用、推動天然氣消費工程對產業健康發展具有重要作用。“十三五”要抓好大氣污染治理重點地區等氣化工程、天然氣發電及分布式能源工程、交通領域氣化工程、節約替代工程等四大利用工程，天然氣占一次能源消費比重力爭提高到10%左右。

    體制改革仍需加速前行

    “目前的定價機制難以完成既定目標，想要提高天然氣消費占比，完成目標產量，需繼續加速天然氣市場化改革。加大監管力度，破除行業壟斷，減少燃氣環節中的配輸費用，降低下游用戶用氣成本。另外，從下游市場來看，近幾年來天然氣市場冬季供應缺口明顯縮小，但部分地區冬季調峰緊張局面仍然存在，反映政府仍需加強天然氣基礎設施建設，其中儲氣調峰設施建設顯得尤為重要。”卓創資訊分析師郄婧表示。

     除此之外，郄婧認為，應盡快梳理國內各個環節目前的價格水平和收費模式，制定合理的收費政策，理順價格體系，逐漸完成天然氣市場化改革。