編者按：作為去產(chǎn)能行業(yè)的兩大重頭，煤炭與鋼鐵行業(yè)可謂是冰火兩重天，前者是多家企業(yè)抱團(tuán)取暖希望減緩價(jià)格下跌；后者則是多個(gè)政府部門聯(lián)手旨在抑制價(jià)格暴漲。在去產(chǎn)能的進(jìn)程中，市場之手和政策之手此起彼伏，博弈始終在持續(xù)。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到，中國煤炭協(xié)會(huì)（以下簡稱中煤協(xié)）將于明日召集大型煤企召開座談會(huì)，主要研究2017年煤炭運(yùn)行走勢(shì)，探索促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的對(duì)策與措施。

     此外，2月17日，國家能源局發(fā)布的《2017年能源工作指導(dǎo)意見》稱，2017年煤炭退出產(chǎn)能目標(biāo)為5000萬噸，這比2016年退出產(chǎn)能2.5億噸的目標(biāo)減少了80%。

     中煤協(xié)表示，2017年煤炭去產(chǎn)能年度目標(biāo)肯定會(huì)小于2016年。但2017年煤炭去產(chǎn)能的難度加大。

    因此，日前，為了穩(wěn)定煤價(jià)，神華和中煤等煤企都“力挺”煤炭限產(chǎn)方案，即從330個(gè)工作日恢復(fù)至276個(gè)工作日生產(chǎn)。但何時(shí)實(shí)施，如何實(shí)施尚在等待發(fā)改委批復(fù)。

    分析師表示，中煤協(xié)召集大型煤企開會(huì)，預(yù)計(jì)也會(huì)討論煤炭限產(chǎn)方案的實(shí)施的可能性。此外，節(jié)后煤企復(fù)工積極性增強(qiáng)，后期供應(yīng)或出現(xiàn)集中上漲，而下游需求并不旺盛，再加上供暖季即將結(jié)束，煤價(jià)易跌難漲。

     中煤協(xié)召集大型煤企開會(huì)

    據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，為了貫徹國務(wù)院關(guān)于煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，2月21日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)將召集部分大型煤炭企業(yè)召開座談會(huì)，主要分析交流當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究2017年煤炭運(yùn)行走勢(shì)，探索促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的對(duì)策與措施。

    進(jìn)入2017年，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的任務(wù)仍舊很艱巨。

     有煤炭業(yè)內(nèi)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，預(yù)計(jì)中煤協(xié)此次開會(huì)主要還是給煤炭去產(chǎn)能吹風(fēng)，圍繞去產(chǎn)能將煤價(jià)控制在合理范圍，尤其現(xiàn)在即將進(jìn)入煤炭消費(fèi)淡季，需求不高，煤價(jià)又進(jìn)入下行通道，穩(wěn)定煤炭市場頗為重要。
需要一提的是，1月23日，中煤協(xié)發(fā)布2016年《中國煤炭工業(yè)改革發(fā)展年度報(bào)告》并召開發(fā)布會(huì)。

    報(bào)告指出，2016年，在國家化解過剩產(chǎn)能政策指導(dǎo)下，全國煤炭行業(yè)去產(chǎn)能超額完成目標(biāo)任務(wù)。但同時(shí)，化解煤炭產(chǎn)能過剩，促進(jìn)煤炭供需平衡依然是今后幾年的重點(diǎn)任務(wù)。2017年煤炭需求下降、產(chǎn)能過剩的矛盾仍將十分突出。

    2月17日，國家能源局發(fā)布《2017年能源工作指導(dǎo)意見》（以下簡稱意見）。意見明確，2017年力爭關(guān)閉落后煤礦500處以上，煤炭退出產(chǎn)能目標(biāo)為5000萬噸，這比2016年退出產(chǎn)能2.5億噸的目標(biāo)減少了80%。

     意見還稱，國家能源局將2017年煤炭總產(chǎn)量目標(biāo)設(shè)定在36.5億噸左右。

    中煤協(xié)副會(huì)長姜智敏在會(huì)上表示，2017年煤炭去產(chǎn)能年度目標(biāo)肯定會(huì)小于2016年。但2017年煤炭去產(chǎn)能的難度加大。一方面，2016年涉及去產(chǎn)能的部分煤礦已經(jīng)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，完成去產(chǎn)能任務(wù)相對(duì)容易，但2017年去產(chǎn)能將主要涉及正常生產(chǎn)的煤礦，需要安置的人員數(shù)量不會(huì)比2016年少。

    神華和中煤“力挺”煤炭限產(chǎn)

    春節(jié)過后，隨著煤礦不斷復(fù)工，煤炭供應(yīng)增加，煤價(jià)一直處在下行通道。

   最新一期的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于587元/噸，周環(huán)比下行1元/噸。

    卓創(chuàng)資訊分析師崔玉娥向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，隨著國家發(fā)改委對(duì)于煤炭價(jià)格制定了綠色區(qū)域?yàn)?00元/噸-570元/噸，目前國內(nèi)煤價(jià)普遍高于此價(jià)格水平，所以預(yù)計(jì)后期將有下滑空間。

    她還指出，當(dāng)前在煤企利潤可觀的背景下，煤企復(fù)工積極性或增強(qiáng)，所以后期供應(yīng)或出現(xiàn)集中上漲，再加上下游需求恢復(fù)緩慢，市場人士認(rèn)為后期市場將處于一個(gè)回歸理性的狀態(tài)。

    值得注意的是，在煤炭去產(chǎn)能的背景下，為了促進(jìn)煤炭市場平穩(wěn)發(fā)展，從330個(gè)工作日恢復(fù)成276個(gè)工作日的煤炭限產(chǎn)方案有望在3 月中旬供暖期結(jié)束之后。

    上述人士還表示，總體上來看，目前煤炭供需偏松，煤價(jià)仍然易跌難漲。在這種情況下，神華和中煤等煤企集體“力挺”煤炭限產(chǎn)方案。中煤協(xié)召集大型煤企開會(huì)，探索煤炭平穩(wěn)運(yùn)行的措施，估計(jì)也會(huì)討論煤炭限產(chǎn)方案的實(shí)施的可能性，以及該如何實(shí)施。

     海通證券(15.830, 0.00, 0.00%)也認(rèn)為，在經(jīng)歷了2016年政策調(diào)控帶來的價(jià)格大幅波動(dòng)后，2017年的政策力度將更加溫和，以維穩(wěn)為主，長期來看有助于平抑煤炭價(jià)格波動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。