中石油入股廣東天然氣管網(wǎng) 第三方供應(yīng)仍是焦點(diǎn)

    [加入收藏][字號(hào): ] [時(shí)間:2017-05-11  來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道   關(guān)注度:0]
    摘要: 油氣改革方案出臺(tái)在即,但是石油央企們并非沒(méi)有想法,5月10日有石油央企專(zhuān)家透露:因此對(duì)于未來(lái)的改革我謹(jǐn)慎樂(lè)觀。 他介紹,目前有廣東大鵬LNG接收站和深圳接收站,而未來(lái)深圳大鵬灣將形成1港4站的LNG港口群,每年超過(guò)900艘次LNG...
        “油氣改革方案出臺(tái)在即,但是石油央企們并非沒(méi)有想法,”5月10日有石油央企專(zhuān)家透露:“因此對(duì)于未來(lái)的改革我謹(jǐn)慎樂(lè)觀。”

        他介紹,目前有廣東大鵬LNG接收站和深圳接收站,而未來(lái)深圳大鵬灣將形成“1港4站”的LNG港口群,每年超過(guò)900艘次LNG船舶進(jìn)出港,處理2000萬(wàn)噸LNG貨物,將成為全球最大LNG樞紐港之一。“正因?yàn)槲磥?lái)LNG市場(chǎng)有巨大的潛力,因此這些石油央企們對(duì)第三方供應(yīng)有想法,不愿意讓更多企業(yè)參加。”

        其實(shí),這也是中央政府和所有天然氣市場(chǎng)的研究者很頭疼的。

        山東財(cái)經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)董彥嶺表示,油氣改革的難點(diǎn)是牽涉到利益調(diào)整,帶來(lái)新的矛盾和問(wèn)題,需要改革勇氣。油氣改革的本質(zhì)是打破壟斷,引入新的主體參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)。

        隆眾資訊分析師王皓浩認(rèn)同這個(gè)說(shuō)法。她介紹,新加坡金鷹集團(tuán)旗下太平洋(3.950,-0.09,-2.23%)油氣有限公司和山東日照港(4.050,-0.13,-3.11%)合資建設(shè)的日照嵐山LNG接收站,目前進(jìn)入到手續(xù)審批階段。而山東省政府計(jì)劃到2030年前,在山東建接收站10座。“只有更多企業(yè)介入,LNG市場(chǎng)化才能真正啟動(dòng)。”

        第三方供應(yīng)是改革重點(diǎn)

        5月8日有消息稱(chēng),中石油決定入股廣東天然氣管網(wǎng),持股比例為23%,“這和2011年的方案一樣,其實(shí)主要的是第三方供應(yīng),因?yàn)橹挥懈嗥髽I(yè)介入,LNG市場(chǎng)化才能真正啟動(dòng)。”王皓浩坦言。

        2011年廣東省政府宣布,廣東天然氣管網(wǎng)由代表廣東省政府的粵電集團(tuán)相對(duì)控股,其股比原則上保持不變;其它股東原則上以供廣東氣量為基礎(chǔ)確定股比,并建立相應(yīng)的股比調(diào)整機(jī)制。調(diào)整后,中海油為第二大股東;中石油和中石化并列作為第三大股東。粵電集團(tuán)、中海油、中石油、中石化的股比分別為28%、26%、23%、23%。

        據(jù)了解,廣東省一直都是中國(guó)天然氣市場(chǎng)化改革先鋒之一,2016年廣東省天然氣表觀消費(fèi)量為171.57億立方米,僅次于江蘇省,排名第二。廣東省內(nèi)的天然氣以進(jìn)口LNG為主,2016年的LNG進(jìn)口量為113.99億立方米,中石油輸入到廣東的管道氣量為41億立方米,中海油的海氣為32.5億立方米,此外還包括12.2億立方米的省外調(diào)入LNG。

       需要一提的是,廣東省天然氣管網(wǎng)在股權(quán)調(diào)整的同時(shí),廣東省天然氣主干管網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)方式也做了重大調(diào)整,采用“統(tǒng)籌調(diào)配”和“代輸”相結(jié)合的方式。所謂“統(tǒng)籌調(diào)配”是指氣源供應(yīng)方提供一定比例氣量交由廣東管網(wǎng)統(tǒng)籌銷(xiāo)售并輸送給具備城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)權(quán)的各地級(jí)以上城市燃?xì)夤荆浞秶薅ㄔ诔青l(xiāng)居民生活及公用性質(zhì)用氣。

        “這個(gè)方案是因?yàn)橹泻S汀⒅惺汀⒅惺髯越o廣東省的天然氣用量決定的,并沒(méi)有更多的企業(yè)參與,只是一個(gè)小規(guī)模的市場(chǎng)化,而此次第三方供應(yīng)才是改革的重點(diǎn),還是難點(diǎn)。”那位石油央企專(zhuān)家說(shuō)。
    據(jù)他介紹,目前有廣東大鵬LNG接收站和深圳接收站,而未來(lái)深圳大鵬灣將形成“1港4站”的LNG港口群,成為全球最大LNG樞紐港之一。

        “正因?yàn)槲磥?lái)LNG市場(chǎng)有巨大的潛力,因此這些石油央企們對(duì)第三方供應(yīng)有想法,不愿意讓更多企業(yè)參加,目前‘代輸’等第三方供應(yīng)方并未參與方案。”他告訴記者。

        據(jù)了解,“代輸”指廣東管網(wǎng)按照氣源供應(yīng)方或用戶的要求,提供代輸服務(wù),收取管輸費(fèi),其范圍覆蓋全省工商業(yè)用氣,實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作,這也是第三方供應(yīng)。

        “一旦代輸方案通過(guò),很多民企就可能通過(guò)央企們的接收站將資源送達(dá)民企指定的地方,LNG市場(chǎng)化才能真正啟動(dòng)。”那位石油央企專(zhuān)家說(shuō)。

        山東的經(jīng)驗(yàn)

        其實(shí),為了讓更多的企業(yè)參與到天然氣市場(chǎng)中,山東省政府計(jì)劃將更多外資、國(guó)企和民企參與到山東LNG接收站的建設(shè)中,其中2020年前新增建設(shè)900萬(wàn)噸/年的接收站,2020-2030年再建設(shè)900萬(wàn)噸/年,為此山東省在2016年-2030年規(guī)劃建設(shè)接收站10座。

        目前新加坡金鷹集團(tuán)旗下太平洋油氣有限公司和山東日照港合資建設(shè)的日照嵐山LNG接收站目前進(jìn)入到手續(xù)審批階段。日照嵐山LNG接收站是太平洋油氣在國(guó)內(nèi)參與的第二個(gè)LNG接收站項(xiàng)目,此前其曾參股中石油如東LNG接收站項(xiàng)目的建設(shè),持股占比為35%。

        日照嵐山接收站選址在嵐山碑廓鎮(zhèn),一期建設(shè)200萬(wàn)噸/年LNG碼頭,項(xiàng)目投資方太平洋油氣和日照港方面均缺乏國(guó)內(nèi)LNG銷(xiāo)售經(jīng)驗(yàn)。知情人士表示,該項(xiàng)目在進(jìn)行手續(xù)審批的同時(shí),也在與國(guó)內(nèi)幾家有經(jīng)驗(yàn)的LNG貿(mào)易巨頭進(jìn)行接洽,計(jì)劃采用第三方分銷(xiāo)模式對(duì)進(jìn)口LNG進(jìn)行銷(xiāo)售。

        同時(shí)由太平洋油氣有限公司投資建設(shè)的配套天然氣熱點(diǎn)聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)于去年11月開(kāi)始建設(shè),該項(xiàng)目一期投資26億元,建設(shè)2套燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)機(jī)組LNG年用量約60萬(wàn)-80萬(wàn)噸。項(xiàng)目計(jì)劃于2019年6月投入商業(yè)化運(yùn)行,在嵐山LNG接收站正式投產(chǎn)接船之前,計(jì)劃由日照中石油通過(guò)管道負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的天然氣供應(yīng)。

        據(jù)了解,2015年山東省天然氣消費(fèi)80億立方米,占全國(guó)天然氣消費(fèi)總量的4.1%,居全國(guó)第六,消費(fèi)結(jié)構(gòu)以工業(yè)用氣為主,占全省天然氣消費(fèi)總量的46%。天然氣在一次能源中消費(fèi)占比為3%,低于全國(guó)6%的平均水平,和世界平均水平差距更大,與山東人口和經(jīng)濟(jì)大省地位不相符。

        此外,山東省工業(yè)、化工用氣占46%,天然氣發(fā)電仍是空白,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不盡合理,天然氣作為高效清潔資源的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。因此為大力發(fā)展天然氣,實(shí)現(xiàn)2020年天然氣消費(fèi)量達(dá)250億立方米,占全省能源消費(fèi)總量的8%;2030年消費(fèi)量470億立方米,占全省能源消費(fèi)總量的13%的目標(biāo),山東將加快推進(jìn)LNG碼頭建設(shè),儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)以及天然氣建設(shè)速度。

        “一旦山東LNG市場(chǎng)化才能真正啟動(dòng),其作用將十分巨大。”那位石油央企專(zhuān)家最后說(shuō)。

         


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