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頁巖氣區(qū)塊出讓5年后重啟 競(jìng)標(biāo)方門檻提高

[加入收藏][字號(hào): ] [時(shí)間:2017-07-13  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞    關(guān)注度:0]
摘要: 曾幾何時(shí),頁巖氣大規(guī)模招標(biāo)引發(fā)國內(nèi)眾資本的追逐熱潮。熱鬧之后,技術(shù)、回報(bào)率、開發(fā)模式等難題也集中爆發(fā)出來。此后,第三輪頁巖氣大規(guī)模招標(biāo)方案遲遲沒有出臺(tái),頁巖氣招標(biāo)似乎進(jìn)入凍結(jié)期。 7月6日,貴州省正安頁巖氣勘查區(qū)塊探礦權(quán)拍賣的一紙...
     曾幾何時(shí),頁巖氣大規(guī)模招標(biāo)引發(fā)國內(nèi)眾資本的追逐熱潮。熱鬧之后,技術(shù)、回報(bào)率、開發(fā)模式等難題也集中爆發(fā)出來。此后,第三輪頁巖氣大規(guī)模招標(biāo)方案遲遲沒有出臺(tái),頁巖氣招標(biāo)似乎進(jìn)入“凍結(jié)”期。

    7月6日,貴州省正安頁巖氣勘查區(qū)塊探礦權(quán)拍賣的一紙公告,引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。此次拍賣出讓方式相比之前有了很大變化:通過拍賣出讓的標(biāo)的為較成熟區(qū)塊。曾在能源行業(yè)和資本市場(chǎng)掀起熱潮的頁巖氣,在5年的蟄伏后能否迎來春天?時(shí)隔多年再次開啟的區(qū)塊資源出讓或許能揭曉答案。

    值得注意的是,目前“兩桶油”在頁巖氣開發(fā)上“唱主角”,此次國內(nèi)頁巖氣區(qū)塊拍賣重現(xiàn)市場(chǎng),“兩桶油”是否會(huì)開始新一輪的競(jìng)速,更值得期待。

    資源出讓重啟

    7月6日,國土資源部網(wǎng)站公布《貴州省正安頁巖氣勘查區(qū)塊探礦權(quán)拍賣公告》,我國首例頁巖氣區(qū)塊拍賣1個(gè)月后即將起拍。頗為引人注意的是,此次拍賣是否預(yù)示著此前頁巖氣招標(biāo)模式的改變?

    頁巖氣概念近幾年在資本市場(chǎng)遇冷,前兩輪招標(biāo)后的開發(fā)進(jìn)度未達(dá)預(yù)期。資源出讓“凍結(jié)”多年之后再度重啟,官方拿出了經(jīng)過將近3年勘探“養(yǎng)熟”的區(qū)塊,同時(shí)對(duì)市場(chǎng)參與主體的要求也更加嚴(yán)格。

    曾在能源行業(yè)和資本市場(chǎng)掀起熱潮的頁巖氣,經(jīng)過蟄伏期后能否迎來春天?

    ●資源出讓5年后重啟

     7月6日,國土資源部網(wǎng)站發(fā)布《貴州省正安頁巖氣勘查區(qū)塊探礦權(quán)拍賣公告》,委托貴州省人民政府組織實(shí)施。對(duì)頁巖氣探礦權(quán)的拍賣會(huì)將于8月18日在貴州省公共資源交易中心舉行。公告顯示,貴州省正安頁巖氣勘查區(qū)塊探礦權(quán)區(qū)塊位于貴州省東北,與黔渝彭水地區(qū)油氣(頁巖氣)勘查區(qū)塊毗鄰,位于該區(qū)塊內(nèi)部的安頁1井已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了10萬立方米/日的穩(wěn)定工業(yè)氣流。

    此次拍賣引發(fā)市場(chǎng)極大關(guān)注,皆因多年來頁巖氣區(qū)塊第三輪招標(biāo)在遲遲未實(shí)施的情況下,國家再次對(duì)頁巖氣區(qū)塊進(jìn)行拍賣出讓。

    2011年,我國頁巖氣探礦權(quán)首次以招標(biāo)方式出讓,4個(gè)區(qū)塊共收到6家企業(yè)的9套投標(biāo)文件。渝黔南川頁巖氣勘查區(qū)塊及渝黔湘秀山頁巖氣勘查區(qū)塊的探礦權(quán)順利出讓,貴州兩個(gè)區(qū)塊流標(biāo)。

    2012年,國土資源部第二輪公開采用競(jìng)爭(zhēng)出讓的方式招標(biāo),最終16家中標(biāo)企業(yè)獲得了20個(gè)招標(biāo)區(qū)塊的19個(gè)區(qū)塊。16家中標(biāo)企業(yè)包括6家中央企業(yè)、8家地方企業(yè)及2家民營企業(yè)。

    接下來令人意料不到的是,頁巖氣的第三次招標(biāo)卻擱淺了。頁巖氣開發(fā)面對(duì)技術(shù)、成本、開發(fā)模式及環(huán)境保護(hù)等種種藩籬,隨著政策和資本的遲疑徘徊,中國頁巖氣開發(fā)進(jìn)入“冷思考”時(shí)期。

    2014年9月,國土資源部在新聞發(fā)布會(huì)上表示,第三輪頁巖氣探礦權(quán)競(jìng)爭(zhēng)出讓準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行,已初步形成了競(jìng)爭(zhēng)出讓的方案、選定了競(jìng)爭(zhēng)出讓區(qū)塊,待所有準(zhǔn)備工作完成后,將適時(shí)通過競(jìng)爭(zhēng)方式向社會(huì)出讓新的頁巖氣探礦權(quán)區(qū)塊。此類官方表態(tài)每年都有,民間呼吁開放頁巖氣準(zhǔn)入的呼聲不斷。

    貴州省國土資源廳相關(guān)工作人員在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示:“第三輪頁巖氣招標(biāo)一直在征求意見中,沒有達(dá)成令各方滿意的條款。此次選擇貴州正安,恰值該區(qū)塊已經(jīng)較為成熟。”

    ●資源更好 門檻更高

     此次貴州拍賣的區(qū)塊是經(jīng)過多年醞釀才推出的,與前兩輪招標(biāo)出讓的區(qū)塊資源相比,此次區(qū)塊可謂已“養(yǎng)熟”。

    國土資源部官網(wǎng)顯示,2014年8月,國土資源部與貴州省人民政府聯(lián)合設(shè)立黔北頁巖氣綜合勘查試驗(yàn)區(qū),以加快推進(jìn)貴州省頁巖氣勘查開發(fā)工作。此次拍賣的正安頁巖氣勘查區(qū)塊正好位于貴州北部。從開啟勘探到如今決定拍賣,整個(gè)過程持續(xù)了近3年。

    2016年中旬,正安縣安頁1號(hào)井獲得驗(yàn)收,并以每日穩(wěn)產(chǎn)超10萬立方米的穩(wěn)定工業(yè)氣流,成為南方復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造區(qū)和貴州省油氣勘查屬高產(chǎn)天然氣井,這被稱為是“里程碑式的、歷史性的”。

    與此前兩輪招標(biāo)的資源稟賦相對(duì)較差的21區(qū)塊相比,此區(qū)塊似乎像一塊“肥肉”等資本來追逐。

    不過,此次招標(biāo)對(duì)競(jìng)標(biāo)方設(shè)置了更為具體的要求,這些競(jìng)買主體必須是參與過頁巖氣勘查開發(fā)工作或與從事頁巖氣勘查開發(fā)單位合作。招標(biāo)書還對(duì)資金投入設(shè)有門檻,以最低勘查投入每年每平方千米不低于5萬元計(jì)算,每年的整體投入均不得低于3295.55萬元。

     中國石油大學(xué)非常規(guī)天然氣研究院副院長(zhǎng)姜振學(xué)稱,前兩輪招標(biāo)區(qū)塊頁巖氣豐富程度不一,導(dǎo)致后續(xù)勘探出現(xiàn)一些問題。頁巖氣雖然利潤空間比較大,但這不是誰都能做得來的,必須要有資質(zhì)能力的“金剛鉆”。此前,有些企業(yè)沒有油氣勘探開發(fā)經(jīng)驗(yàn),不能很好地保證勘探效率。

    以目前可能出現(xiàn)的競(jìng)標(biāo)參與方來看,包括“兩桶油”、貴州省國資企業(yè)、民資和能源央企。“兩桶油”坐擁最優(yōu)質(zhì)的頁巖氣區(qū)塊,在西南地區(qū)已經(jīng)有多年開發(fā)經(jīng)驗(yàn)。貴州省有國資企業(yè)也已布局頁巖氣勘探開發(fā)多年。

    安頁1井為后來者勘探開發(fā)投入做了一個(gè)示范。該區(qū)塊頁巖氣基礎(chǔ)地質(zhì)工作投入資金6993.28萬元,以及2016年5月到今年8月期間安頁1井井場(chǎng)維護(hù)及安全、環(huán)保處置經(jīng)費(fèi)635萬元。姜振學(xué)稱,勘探有風(fēng)險(xiǎn),一口井的成本或高產(chǎn)并不能說明其他地方也可以勘探到相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)量。
 


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