近日國家13個部位聯(lián)合發(fā)布的《加快推進(jìn)天然氣利用的意見》提出了將大規(guī)模高效利用天然氣的四個領(lǐng)域分別是城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐I(yè)燃?xì)狻⑷細(xì)獍l(fā)電和交通運(yùn)輸。仔細(xì)分析比較一下就不難發(fā)現(xiàn)，前三大用氣領(lǐng)域均需要國家每年補(bǔ)貼好幾百億甚至上千億元。只有天然氣汽車可以不用依賴國家財政補(bǔ)貼。
一、一分為二談補(bǔ)貼
多年來的計劃經(jīng)濟(jì)使得財政補(bǔ)貼幾乎成了我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中頻繁使用的萬金油。燃油補(bǔ)貼、
煤層氣補(bǔ)貼、
頁巖氣補(bǔ)貼、煤改氣補(bǔ)貼、
電動車購置和運(yùn)行補(bǔ)貼，最近甚至有知名內(nèi)燃機(jī)專家建議國家對500萬輛重卡實行"尿素補(bǔ)貼"，真可謂名目繁多，不一而足。
平心而論，對于國家需要扶持發(fā)展的某些產(chǎn)業(yè)，在其初創(chuàng)時期，國家給予一定時間范圍內(nèi)，一定條件下的適當(dāng)數(shù)額補(bǔ)貼也是無可厚非的。例如在高投入、高風(fēng)險的頁巖氣開采初期，中央財政對頁巖氣開采給予補(bǔ)助，其2012年-2015年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/立方米；2016年-2018年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)低為0.3元/立方米；2019年-2020年進(jìn)一步調(diào)低為0.2元/立方米。該項補(bǔ)助對于我國頁巖氣開采的高成本開采工作起到了良好的補(bǔ)償、鼓勵和推動作用。
對于幾乎不設(shè)門檻，騙補(bǔ)丑聞頻發(fā)的電動車補(bǔ)貼則不得不說是一個失敗的補(bǔ)貼例證。總而言之，不管是什么補(bǔ)貼，都是難以長期維持的，只能作為權(quán)宜、臨時之計。
二、天然氣汽車為什么可以不需要補(bǔ)貼
這是因為目前我國天然氣的供給能力大于實際消費(fèi)水平，且"油氣比價"在較多地區(qū)處于合理（與汽油相比0.6:1及以下）區(qū)間。使用天然氣的車輛，一般可以在幾個月至一年內(nèi)收回購置費(fèi)中多出的部分或改裝費(fèi)用。之后的使用期間便可以節(jié)省一筆相當(dāng)可觀的油氣價差，詳見表一和表二。
三、應(yīng)當(dāng)大力推廣無需補(bǔ)貼且又環(huán)保經(jīng)濟(jì)的天然氣汽車
1、首先應(yīng)該加強(qiáng)對推廣天然氣汽車重大意義的宣傳，讓決策層、各級行政官員和廣大群眾提高認(rèn)識。
1.1、大規(guī)模推廣天然氣車船，可以確保我國能源結(jié)構(gòu)的用氣指標(biāo)的完成。即2020年在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中天然氣的占比達(dá)10%以上，而不是左右。
1.2、可以顯效治理以霧霾為代表的大氣污染。
1.3、可以給廣大天然氣車船使用者帶來不菲的可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益。
2、加快非居民用天然氣價格改革步伐，降低車用氣價格
隨著天氣開采，輸送等環(huán)節(jié)混合經(jīng)濟(jì)改革的推進(jìn)，尤其是
國家發(fā)改委今年已發(fā)文對天然氣管道輸送環(huán)節(jié)和城市配氣環(huán)節(jié)的利潤分別限制為8%和7%，這樣一來，終端CNG加氣站的售價可能會下降10%左右，從而有利于更多地區(qū)步入合理的"油氣比價"區(qū)間。
3、部分地方行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)順應(yīng)潮流，開放私家車"油改氣"
私家車"油改氣"是我國天然氣汽車推廣工作的主要組成部分，我國500多萬天然氣汽車保有量中，"油改氣"車輛占比達(dá)70%以上。原裝與改裝兩種方式已成為世界上多數(shù)國家推廣天然氣汽車同時采用的慣例。
我們高興的看到重慶、程度等城市一度禁止私家車"油改氣"的城市已在一年前解禁。合肥市還采取了"搖號"的辦法分期分批進(jìn)行私家車"油改氣"。但仍有少數(shù)地方未解禁，希望能提高認(rèn)識，變一律禁止為規(guī)范監(jiān)督。
4、建議汽車生產(chǎn)主管部門牽頭推動天然氣家庭轎車的研制
我國目前家庭轎車的保有量已達(dá)1.3億多輛，若有10%的燃用天然氣，則天然氣汽車保有量將一下增加1300多萬輛。這對于治理霧霾和大規(guī)模利用天然氣意義特別重大。據(jù)了解，國內(nèi)已有廠家開發(fā)出可用于家庭轎車的高性能天氣氣瓶。如果再將天然氣汽車工作壓力由目前的20M pa提高到25Mpa，則天然氣家庭轎車的行駛里程可望達(dá)到400公里左右。
綜上所述，如果大家都能認(rèn)識到推廣天然氣汽車這一利國利民的大好事的重要意義，采取切實可行的促進(jìn)和推動措施，我國的天然氣汽車必將迎來又一個大發(fā)展的春天。
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