28日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)劃做好儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的通知》，要求有關(guān)地區(qū)和企業(yè)加強(qiáng)規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化投資運(yùn)行管理方式，科學(xué)地補(bǔ)上儲(chǔ)氣能力不足的短板，切實(shí)防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

    在儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局上，通知要求各地以省級(jí)為單位在今年上半年制定儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，因地制宜，合理布局，科學(xué)選址，加快推進(jìn)地下儲(chǔ)氣庫、沿海LNG接收站和重點(diǎn)地區(qū)集約、規(guī)模化LNG儲(chǔ)罐建設(shè)，避免分散建設(shè)、“遍地開花”；對(duì)沒有氣源保障條件的地區(qū)，要科學(xué)地論證建設(shè)或合作、購買儲(chǔ)氣設(shè)施的方式。鼓勵(lì)建設(shè)供儲(chǔ)結(jié)合的儲(chǔ)氣設(shè)施，提高設(shè)施利用率。

    通知明確，鼓勵(lì)各地通過自建、合資、參股等方式集中建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施。合資建設(shè)的儲(chǔ)氣設(shè)施，儲(chǔ)氣能力可按投資比例分解計(jì)入相應(yīng)出資方的考核指標(biāo)。支持通過購買、租賃儲(chǔ)氣設(shè)施或者購買儲(chǔ)氣服務(wù)等方式，履行儲(chǔ)氣責(zé)任。鼓勵(lì)天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通的地區(qū)在異地投資或參股建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施，具備管網(wǎng)聯(lián)通條件的內(nèi)陸地區(qū)通過合資、參股等方式參與沿海大型LNG接收站建設(shè)。

    通知強(qiáng)調(diào)，為切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，各地要按照盡力而為、量力而行的原則，充分論證、科學(xué)決策，提高項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行效率，降低綜合成本，提升儲(chǔ)氣設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性。對(duì)已規(guī)劃建設(shè)的儲(chǔ)氣設(shè)施，要在確保項(xiàng)目安全和質(zhì)量的前提下，依法依規(guī)簡(jiǎn)化項(xiàng)目核準(zhǔn)和建設(shè)程序。

    為促進(jìn)儲(chǔ)氣設(shè)施與天然氣管網(wǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運(yùn)行，中石油、中石化、中海油要簽訂協(xié)議落實(shí)天然氣互聯(lián)互通商務(wù)模式，在保供期間確保跨省長(zhǎng)輸管道在具有剩余能力的情況下相互開放、LNG接收站實(shí)現(xiàn)對(duì)各方LNG資源的全國(guó)調(diào)度與聯(lián)保聯(lián)供，并建立天然氣資源采購協(xié)調(diào)機(jī)制，定期溝通資源缺口與采購安排，促進(jìn)儲(chǔ)氣設(shè)施與天然氣管網(wǎng)在保供期間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運(yùn)行。

    國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，各地區(qū)和有關(guān)企業(yè)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化投資建設(shè)運(yùn)行管理方式，科學(xué)高效推進(jìn)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。發(fā)展改革委在加強(qiáng)建設(shè)運(yùn)行監(jiān)管的同時(shí)，將委托第三方信用機(jī)構(gòu)不定期抽查核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)沒有達(dá)到實(shí)際要求的嚴(yán)肅問責(zé)。