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首次!“三桶油”同時被中央指責保障國家能源安全不力,發生了什么?

[加入收藏][字號: ] [時間:2019-08-12  來源:天然氣咨詢  關注度:0]
摘要: 三桶油的巡視情況,不僅牽動著中央領導的心,也聚焦了全社會的目光。 8月3日晚,中央紀委國家監委網站集中公布了十九屆中央第三輪巡視對45家中央單位及中管企業的巡視反饋情況。其中,三桶油作為中國經濟的重要支柱企業,一直以來都...

“三桶油”的巡視情況,不僅牽動著中央領導的心,也聚焦了全社會的目光。
 

8月3日晚,中央紀委國家監委網站集中公布了十九屆中央第三輪巡視對45家中央單位及中管企業的巡視反饋情況。其中,“三桶油”作為中國經濟的重要支柱企業,一直以來都是中央巡視的工作重點,備受關注。
 

值得注意的是,在本輪巡視中,中國石油、中國石化、中國海油三大公司黨組均被指出存在一些共性問題:保障國家能源安全方面不夠有力,弘揚“石油精神”不夠,重點領域存在廉潔風險,執行選人用人制度不夠嚴格,用人導向不夠鮮明。
 

這并不是“三桶油”第一次集體犯同樣的錯。早在2015年中央巡視組首次“劍指”央企時,它們就已經共同經歷過一輪“洗禮”。在那次巡視中,“三桶油”同樣被揪出了諸如近親繁殖、搞利益輸送、蠶食國資等一系列共性問題。
 

綜合對比“三桶油”的兩輪巡視結果,其側重點有何不同?背后又有哪些深意?
 


 

01 集體犯同樣的錯誤

實際上,對比上一輪中央巡視組對央企的巡視情況,相同的是,在2015年中央巡視組首次“劍指”央企時,“三桶油”也是重點巡視企業,不同的是其側重點更偏向反腐和黨建。
 

在上一輪巡視中,“三桶油”主要存在的問題是:落實中央八項規定精神不力,某些領導人員紀律意識和規矩意識淡薄,違規違紀問題時有發生,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢嚴峻復雜;存在違反回避原則“近親繁殖”現象。據統計,通過第一輪巡視,“三桶油”已經有300余人被處分。
 

而根據中央第二巡視組向“三桶油”黨組反饋的巡視情況,“三桶油”在本輪巡視中則是存在以下諸多問題。
 

中國石油:保障國家能源安全方面不夠有力,弘揚“石油精神”不夠,推動供給側結構性改革不到位,對科技創新重視不夠,違反中央八項規定精神問題時有發生,形式主義、官僚主義猶存,履行中央巡視整改主體責任有偏差,有的問題整改缺乏一抓到底的決心和韌勁。
 

中國石化:保障國家能源安全方面不夠有力,弘揚“石油精神”不夠,深化供給側結構性改革緊迫感不夠強,處僵治困不夠扎實,持續修復政治生態不夠到位,全面從嚴治黨主體責任落實不夠,履行監督責任有差距,壓力傳導層層遞減,基層腐敗問題時有發生,落實中央巡視整改責任不到位,有的問題整改不深入、不碰硬。
 

中國海油:保障國家能源安全方面不夠有力,弘揚“石油精神”不夠,推進高質量發展存在薄弱環節,落實全面從嚴治黨“兩個責任”不夠到位,壓力傳導層層衰減,持續修復政治生態不到位,對內部巡視工作組織領導不夠有力,采購、招投標等領域存在廉潔風險,形式主義、官僚主義依然存在,違反中央八項規定精神問題時有發生,履行整改主體責任不力,對上輪中央巡視移交問題整改不到位。
 

令人深思的是,在本輪巡視中,“三桶油”將問題同時指向了——保障國家能源安全不力,而這是其首次同時因“國家能源安全”被中央指責。
 

02 身擔國家能源安全重任

“三桶油”的經營和管理之所以能夠上升到“國家能源安全”的高度,不僅是因為石油是中國經濟的重要支柱,更與近幾年,我國油氣可能面臨斷供的危機有很大關系。
 


 

自2014年以來,中國的能源形勢發生了很大變化,尤其是油氣對外的依存度逐年攀升。2014年-2017年,中國石油對外依存度分別為59.5%、61.8%、65.4%、67.5%。2018年則創下50年新高,根據BP能源統計年鑒:2018年中國原油加工量和石油表觀消費量雙破6億噸,石油對外依存度高達70%。
 

同樣在2018年,中國的天然氣進口超過日本,成為全球第一大天然氣進口國,對外依存度大幅攀升至45.3%。
 

隨著中國油氣對外依存度不斷攀升,引發了眾多業內同仁及行業專家對中國能源安全的擔憂。
 

“中國當下的能源安全問題已經更加凸顯,要做好短期石油斷供的準備。”5月底,在上海一次活動論壇上,中石化原董事長傅成玉疾呼:“這不是危言聳聽,而是近在眼前的迫切現實。”
 

尤其在華為斷供事件和我國進口原油運輸有80%左右要通過馬六甲海峽這一政治敏感區域的雙重警醒下,又一次讓中國企業意識到,石油和天然氣對外依存度偏高確實可能出現“斷供”。
 

事實上從去年開始,中央對油氣勘探領域的重視程度已經逐漸提升。2018年7月,習近平總書記對石油工業發展作出重要批示,國家有關部委、國內主要石油公司迅速行動,專題研究部署加大國內油氣勘探開發力度,努力保障國家能源安全。
 

身系能源安全重任的“三桶油”自然會積極表態。中石油將進一步加大風險勘探投資,2019-2025年每年安排50億元,是目前年投資額的5倍;中海油提出,到2025年勘探工作量和探明儲量翻一番;中石化則是最“激進”的,計劃將2019年勘探開發資本支出同比增加41%,接近人民幣600億元。
 

遺憾的是,盡管“三桶油”在不斷加碼石油勘探,但并沒有改變我國油氣依然依靠進口的現狀。另外,此前“三桶油”還試圖在新能源領域有所作為。
 

中海油于今年7月重新開啟了海上風電業務;中石化深耕新能源汽車多年,并已建成國內首座集油、氫、電能源供給及連鎖便利服務于一體的油氫合建站;中石油相對謹慎和保守,選擇了與主營業務相近的煤層氣、燃料乙醇及油砂
 

如今,三大企業同時被中央指責保障國家能源安全不力,是否意味著,“三桶油”在接下來的工作布局中,會集中精力做好石油勘探的“本職工作”?其新能源布局是否會受到影響?目前還不得而知。
 



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