為進一步規范強化HSE管理體系有效運行,確保安全環保形勢長期穩定,8月底,華北石油管理局正式出臺了HSE管理體系建設推進計劃(2007年-2010年)。
按照“統一,繼承創新,分類指導,高效務實”原則,建立簡潔、實用、可操作的HSE管理體系,是華北局推進HSE管理體系建設的基本原則。
圍繞HSE管理體系建設目標,在加強HSE管理隊伍建設上,華北局進一步明確了HSE管理專兼職人員,根據項目情況配備了安全監督人員;修訂了 HSE管理體系文件,在HSE承諾、方針和戰略目標上與集團公司保持一致;每年至少進行一次內部審核和管理評審;以實施全員、全過程風險管理為核心,不斷完善基層HSE“兩書一表”、“四有一卡”操作法和HSE作業程序,落實到每個崗位和操作員工,按照調研→設計模式→征求意見→再設計→試點→再完善→推廣流程,完善HSE作業指導卡,覆蓋率達到100%。
在強化事故源頭控制上,華北局要求新建、改建和擴建項目,嚴格執行安全環保“三同時”制度,加強工程質量監督,項目投運前安全環保設施要經過安全環保部門驗收,確保不留隱患;加強物資采購質量控制,防止由于物資質量不合格引起設備、設施和工程施工安全環保事故;積極推行生產受控管理,認真梳理每套裝置工藝流程,評估安全生產狀況,做到工作流程清晰、操作內容具體、事故風險提示明確、應急處置程序規范。
華北局進一步完善事故隱患排查、建檔、評估、監控和治理制度,對排查出的隱患按照責任單位進行治理,建立整改責任制,做到整改內容、標準、措施、進度和責任人“五落實”;嚴格落實監控運行和整改消項責任,確保事故隱患及時有效地得到整改。各級HSE監督人員按照“五嚴”要求,狠抓監督責任、監督制度、監督時間、監督效果、考核獎懲等“五個落實”,注重施工作業項目和場所、設備設施、工程工藝、操作行為風險識別,對重點項目、關鍵環節、要害部位施工作業進行全過程監督。生產現場檢查,以HSE檢查表為主要依據,逐項確認簽字,做到不漏項、不漏點。