內蒙古呼和浩特石化煉油廠

第一章 “十一五”石油和化工行業發展主要成就和問題

一、主要成就

經濟規模躍上新臺階，2010年全行業實現總產值8.88萬億元（現行價格），僅次于美國，位居世界第二；能源保障開創新局面，國內新增石油地質探明儲量42億噸，新增天然氣地質探明儲量2.5萬億立方米，原油一次加工能力達到5.1億噸；結構調整邁出新步伐；科技創新實現新突破；節能減排取得新進展；園區建設成為新亮點；對外開放提高到新水平。

二 、 主要問題

結構性過剩矛盾日益突出；科技創新能力總體不足；產業集中度仍然偏低；節能減排任務艱巨。

第二章 “十二五”石油和化學工業發展面臨的新形勢

一、國際環境

受國際金融危機沖擊，全球需求結構出現明顯變化。總的來看，我國石油和化學工業面臨著更加復雜多變的國際環境。世界經濟復蘇曲折緩慢，資源環境壓力持續增大，貿易保護主義進一步抬頭。

二 、 國內環境

“十二五”期間，我國經濟將繼續保持平穩較快增長，改革開放的層次和水平將更加進一步提升，行業管理的體制與機制進一步完善。我國石油和化學工業已進入由大國向強國轉變的新階段。總的來看，未來五年，是我國石油和化學工業結構調整升級的重要時期，也是實現轉變發展方式取得實質性進展的關鍵時期。

第三章 “十二五”石油和化工發展的指導思想、戰略目標和主要任務

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握科學發展的主題和轉變發展方式的主線，以改革開放和自主創新為動力，以調整優化產業結構為重點，全面實施科技創新、結構調整、節能減排、質量興業和“走出去”等五大戰略，加快推進傳統石油和化工產業的轉型升級，大力發展化工新材料、高端專用化學品、新能源、生物化工、節能環保等新興產業，積極推進新型煤化工產業有序發展；建設一批管理規范、專業突出、產業配套、資源充分利用的現代化工園區；努力開發一批具有自主知識產權并占據行業制高點的關鍵技術和引領技術；培育一批具有國際競爭優勢的大型石油、化工企業和企業集團；初步形成資源節約型、環境友好型、本質安全型的發展模式，推進石油和化學工業由大國向強國轉變，為全面建設小康社會做出新的貢獻。

二 、 戰略目標

行業保持平穩較快增長。行業年均增長速度保持在10%以上，到2015年，行業總產值達到16萬億元。全員勞動生產率年均增幅達6%以上。

自主創新能力顯著增強。重點企業研發投入占銷售收入的比重達到3%以上。突破80~100項重大關鍵、共性技術，在重要產業領域搶占一批科技制高點，建設一批國家級工程（技術）研發中心、技術創新戰略聯盟、國家工程實驗室和企業技術中心，技術創新體系進一步完善，科技成果轉化率明顯提高。

產業結構明顯優化。形成一批以戰略性新興產業為主導的新的增長點，傳統產業競爭優勢進一步增強，產業集中度進一步提升。天然氣在一次能源消費總量中的比重繼續上升。2015年，精細和專用化學品率提高到45%以上，銷售收入過千億的企業超過15家。

節能環保躍上新臺階。2015年，萬元工業增加值能源消耗和二氧化碳排放量均比“十一五”末下降15%。COD和氮氧化物排放總量均減少10%，氨氮排放總量減少12%，二氧化硫排放總量減少8%，廢水達標排放。化工固體廢物綜合利用率達到75%、有效處置率達到100％。全行業清潔生產達到歷史最好水平。

質量品牌競爭力明顯提升。主要產品質量接近或達到國際先進水平，形成一批技術領先、質量過硬的行業知名品牌和世界級自主品牌。行業標準體系進一步完善，成為支撐技術創新和結構調整優化的重要技術基礎。

本質安全水平大幅提高。“以人為本”的責任關懷理念普遍樹立，實施責任關懷的企業數量大幅提升，安全生產管理制度先進、健全并嚴格執行，危險化學品監督管理機制進一步完善，行業重特大事故明顯減少，安全生產事故多發易發的勢頭得到根本性扭轉。