三 、 主要任務
(一)調整優化產業結構
改造提升傳統產業。通過技術、工藝和裝備的升級改造,提高傳統產業的節能降耗、安全環保、品種質量水平,提高產品附加值和市場競爭力。
培育壯大戰略性新興產業。積極發展化工新材料;加快研制高端專用化學品;配套新能源產業發展;加快發展工業生物技術替代傳統工藝;加快推進“三廢”處理和綜合利用技術,發展節能環保產業;抓好新型煤化工示范項目的完善、評估和成熟技術的適度推廣工作,促進新型煤化工的健康、有序發展。
優化產業布局。規范化工園區發展,鼓勵企業向專業化園區集中。園區要形成企業相互關聯、供應配套集中、物流高效傳輸、環境統一治理、循環綜合利用、管理不斷提升的可持續發展模式。統籌協調產業區域轉移,鼓勵優勢企業兼并重組,提高產業集中度。圍繞管網規劃,建設大型煉化基地和原油、成品油儲備基地,限制產能過剩地區新建煉油項目。新型煤化工試點項目主要在煤炭資源豐富、水資源充足、環境容量大、運輸條件較好的地區布點,限制煤炭調入省發展現代煤化工。繼續實施大型基礎肥料向煤、磷資源產地轉移,復合肥、配方肥向市場消費地轉移,中小型基礎肥料企業向化肥二次加工轉變的結構調整。
( 二 ) 全面提升科技創新能力
突破一批關鍵、共性技術。大力發展大宗、關鍵合成材料制造新技術,開發工程塑料、膜材料、特種纖維及其樹脂基復合材料等新材料制備技術,開發與戰略性新興產業配套的產品與技術。開發高性能子午胎、綠色農藥、電子化學品以及精細化工產品等清潔制備技術,提高高端化學品的自給率。發展新催化材料與技術、新分離材料與技術、納米材料與技術、化工過程強化技術及節能減排技術,提高產業核心技術水平。發展新型油氣勘探開發技術、中低品位化學礦和重質油等劣質資源的高效利用技術、新型煤化工技術、廢舊化工材料的高值化再利用技術,提高資源能源的利用率,減少污染物排放。積極發展光化學、離子液體、二氧化碳減排和利用等綠色化工技術。
推廣一批成熟技術和裝備。加快推進重點技術的產業化示范工作,促進工程設計、裝備制造與技術工藝配套協調。圍繞產品升級、節能減排,推廣一批成熟的先進適用技術與裝備。
進一步完善技術創新體系。企業要成為研發投入的主體,逐步提高研發投入在銷售收入中的比重。進一步加強技術創新平臺建設,在重點領域組建8~10家產業技術創新戰略聯盟,建設5~8個國家工程(技術)研究中心、8~10個國家工程實驗室、15~20個國家級企業技術中心。積極貫徹實施《國家知識產權戰略綱要》,強化知識產權的創造、運用、保護和管理。加強對外科技交流與合作。
(三)促進行業節約安全清潔發展
大力促進節能減排。加強重點用能企業的節能管理,推進企業能源管理中心建設。完善主要耗能產品能源消耗限額標準體系。推廣先進節能技術和設備,做好煉油、乙烯、氮肥、氯堿、純堿、電石、黃磷等高耗能行業的節能技術改造工作。全面推行清潔生產,做好農藥、染料、涂料等行業的清潔生產示范項目,創建一批“化工清潔生產綠色園區”。抓好農藥、染料、鉻鹽等高污染行業的結構調整,加快改造落后生產裝置。大力發展可再生資源和過程排放控制技術。鼓勵發展二氧化碳的捕集、封存和綜合利用新產品、新技術和新設備。
推進實施責任關懷。大力宣傳責任關懷理念,開展企業和園區責任關懷試點,把責任關懷理念貫徹到企業的總體發展規劃和方針目標中,不斷提升企業形象。
努力提升行業本質安全水平。建立科學的石油和化學工業安全生產標準體系,做好安全標準的制修訂工作,研究提出行業的安全準入條件。貫徹《危險化學品安全管理條例》,引導企業建立健全危險化學品安全監督管理制度,形成危險化學品安全生產長效機制。積極探索化工園區安全管理的模式,鼓勵企業研發、采用先進適用的安全生產技術和新產品、新工藝、新裝備、新標準。
( 四 ) 實施 “ 質量興業 ” 戰略
實施質量品牌戰略。建立健全“行業自律、企業主體、社會監督”的質量工作體系,建立行業產品質量監測預警網絡平臺,形成行業產品質量發展合力推進機制。規劃建設一批質量公共服務平臺,重點做好新興產業產品質量檢測能力培育和實驗室建設。支持企業實施品牌發展戰略。到2015年,自主品牌國內市場占有率達到90%,形成500個行業知名品牌和10個世界級自主品牌。
加強重要領域標準化工作。繼續開展化工行業國家標準化體系工程建設,并研制出一批關鍵技術標準。加強節能減排、安全、健康、環保、新興產業、重大化工裝備等領域的標準制修訂工作。支持標準化技術機構實質性參與國際標準化活動,爭取更多的國際話語權。