十余年的馬拉松談判后，2011年1月1日，中俄原油管道正式投產輸油。是日，漠河輸油站，一名工人在罐區進行巡檢。中俄天然氣價格談判是否也將步其后塵？　

    中俄關于天然氣供應交易的談判是否會步原油問題后塵，需要長達十余年你來我往式的較勁后才能開花結果？

　　根據俄羅斯國家杜馬副主席、天然氣協會主席瓦列里 亞澤夫6月20日在一次會議上對中方各界的表態，目前中俄雙方關于每千立方米天然氣價格的立場差距超過了100美元。這是令人意外的，此前，媒體探聽到的數字是50美元。

　　俄方最近不斷放風，兩國將于6月簽署一份為期30年的天然氣商業合同，于是幾乎所有人都認定，中俄兩國將在中國國家主席胡錦濤訪俄期間正式簽署天然氣供應協議。但是，偌大的價格鴻溝顯然擠壓了雙方妥協的機會。

　　目前還沒有下一步繼續談判的消息，樂觀的聲音認為中俄應會在年底或明年俄羅斯大選后簽署協議。但也有異議者認為，俄羅斯不是一個可以信任的能源合作伙伴，需要提早防范，對此中方俄羅斯問題專家則表示，商業談判應以平常心對待。

　　價格之爭

　　在最新一輪談判無果后，6月20日，俄新社在北京組織了一場“俄中能源合作”視頻會議，邀請中俄雙方專家等就天然氣合作展開討論。俄羅斯國家杜馬副主席、天然氣協會主席瓦列里 亞澤夫在視頻會議中首次確認，俄方希望供應給中國的天然氣價格是每千立方米350美元，而中方愿意付出的只有235美元。

　　關于雙方立場的價格數字，此前媒體探聽到的消息是，俄羅斯方面要求每千立方米要達到300美元，而中方給出的是235美元。而未被證實的消息是，最近隨著胡錦濤赴俄訪問，中方也是為了盡快達成協議，把價格提高到了250美元。

　　據列席視頻會議的中國石油大學國際石油政治研究中心主任龐昌偉介紹，瓦列里 亞澤夫在會議上表示，目前俄羅斯向歐洲供應的天然氣價格年底可能接近每千立方米500美元，今年平均價格也將達到每千立方米400美元，“瓦列里 亞澤夫說中方只愿意付出235美元，俄羅斯肯定不會賣，何苦呢。”

　　中方專家則堅持中方提出的價格標準有充分依據。中國天然氣進口多元化格局逐漸形成，而且進口LNG（液化天然氣）的價格，包括從中亞陸路進口的價格都遠遠低于俄羅斯要求的水平，另外，在中國國內經濟形勢影響下，中國肯定不能接受俄羅斯方面和歐洲價格，以及和石油產品價格掛鉤的價格公式。

　　雖然6月份沒能達成最終協議，不過在胡錦濤訪俄期間，中俄兩國確認了在互利基礎上構建戰略性、長期性能源伙伴關系。俄羅斯總統梅德韋杰夫也確認，關于天然氣價格的談判還將繼續下去。

　　長期跟蹤中俄能源合作談判的安邦咨詢研究部副總監賀軍向時代周報表示，中俄兩國從地緣上講本屬比較好的合作對象，但在實際合作中一直不順利。2006年，中俄第一次簽署《關于從俄羅斯向中國供應天然氣的諒解備忘錄》，第一次確認修建兩條通往中國的天然氣管道，當時規定是2011年建成通氣，但是隨后雙方關于天然氣供應價格的談判就開始糾結，導致該項目始終沒有進展。

　　此后到2009年，雙方進一步達成框架協議，約定經東線和西線向中國出口天然氣的總量約為每年700億立方米，其中西線方向為300億立方米，東線方向為380億立方米。而根據最近的消息，中俄即將正式簽署的，可能是一份長達30年的天然氣供應合同。

　　根據公開資料，俄羅斯已探明天然氣蘊藏量為48萬億立方米，占世界探明儲量的35％，居世界第一位；其2010年天然氣產量也位居世界前兩位，俄氣公司也是世界上最大的天然氣公司，俄羅斯政府是其最大股東，與中石油在中國國內的地位相當。而按照中國政府預計，中國到2015年的天然氣需求量將從目前的1300億立方米增至2300億立方米，其中的1500億立方米由本國生產。

　　
    原油之鑒

　　雙方專家目前都在為各自國家的立場進行解讀和背書，而關于價格問題的爭議，至少到目前為止，談判代表們似乎還沒有找到合適的辦法來超越障礙。

　　中國現代國際關系研究院俄羅斯研究所研究員王酈久表示，雙方需要鍥而不舍的談判以找到平衡點，在能源合作戰略性上統一認知后，雙方需要的是在商業談判方面完成捏合，這也需要時間、技巧和讓步等多種技術性因素。

　　龐昌偉表示，其實俄羅斯方面可以采用下游換上游資源的方式達成協議，就像中俄雙方在原油管道建成后又在天津合作投資建設煉油廠一樣，俄羅斯天然氣工業股份公司（Gazprom，簡稱“俄氣公司”）也可以在中國開發天然氣下游產業。

　　如果借鑒原油模式來終結爭議，那么當年的“貸款換石油”似乎是個更加可行的辦法。2009年2月，中俄簽署“貸款換石油”協議，俄方接受中方提供的總計250億美元長期貸款，以供油償還貸款。

　　王酈久告訴時代周報，這不可同日而語，當時“貸款換石油”是在金融危機期間，俄羅斯方面正在缺錢，但現在他們已經恢復過來。俄氣公司副總裁亞歷山大 梅德韋杰夫也在5月31日表示，該公司不打算從中國貸款以實施供氣項目。按照此前預測，兩條天然氣管道的投資將達到1000億美元。

　　兩國之間關于天然氣價格的談判陷于停滯也讓外界回想起當年在原油管道建設問題上的困難局面。早在上世紀90年代，中俄已就建設原油輸送管道展開了研究和論證，2002年雙方第一次確認修建一條從俄羅斯東部通向中國大慶的石油管道。

　　此后幾年內，雙方關于原油價格、石油管道的走向等諸多方面展開馬拉松式談判，其間還發生過俄羅斯把日韓兩國也拉入談判桌的節外生枝事件，直到2009年中俄簽署“貸款換石油”協議后，有關中俄原油管道的事宜才最終落定并于去年底建成開始試運行。

　　就在天然氣供應談判緊張進行之時，3月份又傳出了俄方不滿中方故意拖欠原油款項的舉動，中方還提出要求修改進口原油價格公式，此后直到關鍵的6月份，中方開始向俄方支付剩余所欠款項，問題才得以解決。

　　賀軍說，在原油問題上中方一直比較被動，最近的欠款糾紛也是以中方付款認輸而結束。賀軍透露，早在2006年中俄談判原油價格時，該機構已經向國家發改委建議，不能被俄羅斯方面抓住“七寸”，所有的籌碼都被對方掌握的情況下，中方是無法避免被動應對的局面的，但是時至今日依然如此。“我們不是說不需要它的能源，關鍵是如何得到的問題。”

　　應對之道

　　賀軍指出，中俄兩國能源合作前景廣闊，長遠來看，俄羅斯應成為中國很重要的能源進口基地，但在中國的全球能源戰略中，不能主動把俄羅斯當成戰略型支柱之一，俄羅斯不是一個可以信任和依賴的合作伙伴。

　　賀軍表示，一是俄羅斯對中國缺乏真正的信任，難以成為中國的戰略伙伴；二是作為全球最大的非歐佩克石油輸出國，俄羅斯慣于將能源作為戰略武器，過去在對西歐的天然氣供應上，俄羅斯就曾屢次揮舞能源大棒，上演過冬季停氣的“好戲”。

　　對于這一問題，龐昌偉認為，長遠來看，中國應該不會形成對俄羅斯能源的高度依賴，即便是天然氣雙線管道建成，每年680億立方米的天然氣和每年充足的3000萬噸原油運進來，最多也就占中國消費量的10％左右。

　　作為俄羅斯問題研究專家，王酈久則表示，對于中俄關系，具體問題區別對待，不能過于情緒化和理想化。商業談判是一個相互讓利、不斷接近一致的過程，中俄天然氣談判也是如此。

　　王酈久指出，正是由于中俄天然氣管道項目對兩國的重大戰略意義，雙方的談判才鍥而不舍；同時由于兩國企業必須遵循市場經濟規律作出決策，所以談判也才會錙銖必較，眼下的情況表明，中俄都在以各自利益為出發點，期待并爭取共贏結局，因此，雙方都沒有任何理由受到責備。

　　值得關注的是，最近的國內國際輿論似乎都在朝著有利于中方的言論發展，在各方的分析中，隨著中國陸續拓展中亞管道，中緬管道，進口LNG等，進口天然氣多元化格局已經形成，對俄羅斯天然氣也不再像前幾年那樣渴求，所以如果俄羅斯不抓住機會進來將永遠失去機會。

　　有關專家指出，此次中國國家主席訪問俄羅斯都未能促使雙方把協議談下來，一方面可見俄羅斯的立場強硬程度，另一方面也可見，中方的耐心大大增強了，迫切性在逐漸消退。賀軍表示，在戰略上，中國應該把俄羅斯往后稍放一放，先建立好中東、中亞、非洲、南美洲、東南亞地區的油氣資源戰略供應，此外應該加快南中國海油氣資源的勘探和開發水平，盡快將這一號稱“第二中東”的能源儲藏構造開發出來。至于俄羅斯，我們可以慢慢談，慢慢合作。

　　此前，俄方已經宣布希望今年下半年先期開始阿爾泰天然氣管線建設，這樣能保證在2015年實現通氣。對于中俄這次是否能保證在規定的時間完成管道建設，王酈久認為，中俄之間的天然氣供應談判雖然沒有最后期限，但是應該不會像原油問題一樣持續太久。龐昌偉則表示，預計會在今年年底或明年俄羅斯大選后雙方就能簽署最后合同。