近期，四川、甘肅、海南、青海等省委、省政府相繼致函集團(tuán)公司，對(duì)中國石油在柴油資源緊張時(shí)期保障油品資源供應(yīng)、維護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)秩序表示感謝。然而，就在兩個(gè)月前，集團(tuán)公司接到的卻是一封封各地政府發(fā)來的求助信……

　　中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，柴油資源一直是油品需求結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要組成部分。10月以來，國內(nèi)成品油市場(chǎng)陸續(xù)出現(xiàn)柴油資源緊張的狀況，并且從南方向北方、從沿海向內(nèi)地逐步蔓延。

　　在最緊張的時(shí)候，資源供不應(yīng)求，車輛排長(zhǎng)隊(duì)加油，一些加油站不得不采取停業(yè)、間歇營業(yè)和限供等措施，加之社會(huì)上個(gè)別人的投機(jī)行為，不同程度地給消費(fèi)者造成恐慌，一度出現(xiàn)漲價(jià)、搶購現(xiàn)象。

　　這種大范圍、突發(fā)性的資源緊張狀況，對(duì)主要承擔(dān)油品資源供應(yīng)任務(wù)的中國石油、中國石化兩大集團(tuán)的市場(chǎng)保障能力提出嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　中國石油集團(tuán)以認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)三大責(zé)任為己任，高度重視市場(chǎng)保障工作。早在三季度，就要求有關(guān)部門認(rèn)真分析市場(chǎng)形勢(shì)，控制資源流向，把握銷售節(jié)奏，主動(dòng)進(jìn)口柴油，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。但是，由于國際油價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行，國內(nèi)成品油價(jià)格倒掛嚴(yán)重，部分地方煉廠難以承受虧損壓力而減產(chǎn)或停產(chǎn)，成品油市場(chǎng)投放量減少，資源供應(yīng)緊張的局面還是沒能避免。

　　各地成品油資源供應(yīng)偏緊的狀況，引起黨中央和國務(wù)院高度重視。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人批示兩大集團(tuán)，積極做好成品油供應(yīng)工作。國家發(fā)改委、國資委等部門也對(duì)做好保障市場(chǎng)供應(yīng)提出具體要求。

　　成品油供應(yīng)關(guān)系國計(jì)民生。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的囑托，保障國家能源安全的責(zé)任，像千斤重?fù)?dān)，擺在中國石油面前。集團(tuán)公司黨組和中國石油股份公司管理層對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)的批示和當(dāng)前成品油供應(yīng)偏緊的狀況高度重視，11月18日，集團(tuán)公司黨組書記、總經(jīng)理蔣潔敏親自簽發(fā)《關(guān)于做好成品油市場(chǎng)供應(yīng)的緊急通知》的明傳電報(bào)，要求各單位把確保成品油市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)視為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，履行集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)責(zé)任的具體體現(xiàn)，作為當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營工作的頭等大事進(jìn)行安排部署。

　　緩解市場(chǎng)供應(yīng)壓力，增加資源供應(yīng)量是關(guān)鍵。從國內(nèi)外籌措原油資源,到各煉化企業(yè)克服冬季生產(chǎn)困難，中國石油在確保安全生產(chǎn)和平穩(wěn)運(yùn)行的同時(shí)，開足馬力生產(chǎn)，最大可能地增加成品油產(chǎn)量。針對(duì)油品緊張主要是柴油緊張的狀況，生產(chǎn)企業(yè)還積極優(yōu)化生產(chǎn)方案，減少化工輕油產(chǎn)量，努力增產(chǎn)市場(chǎng)急需的柴油。這些措施很快見效，11月原油加工量超計(jì)劃7.13萬噸，同比增加34.69萬噸。汽煤柴油生產(chǎn)量超計(jì)劃1.37萬噸，同比增加23.24萬噸。通過優(yōu)化工藝流程，增產(chǎn)柴油4萬噸。

　　針對(duì)原油價(jià)格高，地方煉廠加工虧損，缺乏積極性的問題，中國石油作出決定，加強(qiáng)與地方煉廠合作，實(shí)施“資源互供”，同心協(xié)力保市場(chǎng)。由中國石油提供原油，委托地方煉廠加工，給予一定的加工費(fèi)用，產(chǎn)品由中國石油回收，有序投放市場(chǎng)。同時(shí)，天然氣與管道公司積極協(xié)調(diào)鐵道部，取得“特事特辦”的大力支持，在蘭州石化緊急開通鐵路，把塔里木原油外運(yùn)到山東，支持地?zé)掗_工生產(chǎn)，增強(qiáng)整體保證能力。

　　為了快速緩解國內(nèi)資源偏緊狀況，中國石油還把目光投向國際市場(chǎng)，盡管進(jìn)口每噸柴油要虧損1000多元，還是作出了緊急進(jìn)口柴油、彌補(bǔ)國內(nèi)資源缺口的決定。短短兩個(gè)月時(shí)間，50多萬噸進(jìn)口油品如期抵達(dá)華南、華東等地，對(duì)緩解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)資源緊張狀況發(fā)揮了重要作用。

　　在“把握大局、穩(wěn)定供應(yīng)、保證質(zhì)量、誠信服務(wù)”的原則下，各銷售企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行總部進(jìn)銷存計(jì)劃，平衡好資源，加強(qiáng)加油站管理，努力做好量?jī)r(jià)庫的基本穩(wěn)定工作，做到資產(chǎn)型加油站不斷檔、不脫銷，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)用戶平穩(wěn)供應(yīng)。同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)營銷信息工作，及時(shí)反饋市場(chǎng)信息，及時(shí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。

　　東北、西北和華北銷售公司加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接和運(yùn)輸組織，重點(diǎn)做好柴油、下海油品和蘭成渝、烏蘭管線以及鐵路運(yùn)輸?shù)慕M織工作，努力增加班列發(fā)運(yùn)，提高卸車（船）、返車（船）效率，確保運(yùn)輸暢通，各流向平穩(wěn)均衡供應(yīng)，確保資源如期到達(dá)目標(biāo)市場(chǎng)，最大限度地保障市場(chǎng)供應(yīng)。

　　資源投放量的加大和有序的市場(chǎng)供應(yīng)安排，使部分地區(qū)資源供應(yīng)緊張局面開始緩解。一場(chǎng)圍繞成品油資源供應(yīng)的戰(zhàn)役取得了階段性成果：到11月底，東北所有地區(qū)、西北大部分地區(qū)成品油敞開供應(yīng)；四川、重慶、陜西、內(nèi)蒙古等資源緊張地區(qū)開始放寬加油額度，排隊(duì)現(xiàn)象明顯減少。到12月中旬，除了個(gè)別地區(qū)外，全國資源緊張的狀況明顯好轉(zhuǎn)。東北、西北基本實(shí)現(xiàn)正常供應(yīng)。