撕裂的“碳稅” 全球減排事業面臨深層危機

    [加入收藏][字號: ] [時間:2011-07-08  來源:中國能源網  關注度:0]
    摘要:   本月10日,澳大利亞聯邦政府即將出臺碳稅計劃的細節。近兩周來,挺碳稅派與反碳稅派的矛盾達到白熱化程度,雙方數月來的零星罵戰不斷升級,并已然演變為耗資巨大的公關活動。此事在政治層面和社會層面產生的撕裂感不斷叩問著各方的耐...


     
        本月10日,澳大利亞聯邦政府即將出臺“碳稅”計劃的細節。近兩周來,挺“碳稅”派與反“碳稅”派的矛盾達到白熱化程度,雙方數月來的零星罵戰不斷升級,并已然演變為耗資巨大的公關活動。此事在政治層面和社會層面產生的“撕裂感”不斷叩問著各方的耐力和良知,也透露出錯綜復雜的政商關系和“碳稅” 問題蘊含的危機。

     

      今年2月,澳大利亞工黨政府宣布,計劃于2012年7月起實施一項“碳稅”改革方案,從而為澳經濟引入碳排放定價機制,以便實現節能減排目的。 但數月來,這項被稱為“碳稅”的方案卻遇到越來越大的阻力,反對黨、工會和一些零售及制造業企業相繼宣布抵制這項方案。反對者提出,“碳稅”方案將增加企 業成本,影響投資和就業,犧牲澳大利亞經濟的國際競爭力。

     

      一些政治分析人士指出,吉拉德政府本想要通過“碳稅”贏得“綠色政府”的美名,進而獲取環保人士支持,不料卻陷入進退兩難的境地:不實行“碳稅”,勢必失去綠黨這一重要政治盟友;實行“碳稅”,勢必得罪某些產業巨頭和工會組織。

     

      澳大利亞貿易和工業聯盟(A T IA )近日宣布,計劃斥資至少1000萬澳元(1澳元約合1.07美元),在電視、報紙、廣播和因特網上發動反對“碳稅”的輿論宣傳攻勢,試圖以此影響民意,阻止工黨政府落實“碳稅”改革措施。

     

      澳大利亞貿易和工業聯盟的成員包括澳大利亞商會(A CCI)、澳大利亞礦業委員會(M CA )、澳大利亞煤炭協會(A CA )、澳大利亞物流委員會(A LC)等眾多行業協會組織。

     

      值得一提的是,去年正是澳大利亞礦業委員會主導了針對“資源暴利稅”(R SPT )的輿論攻勢,并導致陸克文的民意支持率暴跌,并最終黯然下臺。

     

      數周來,筆者已經覺察到了媒體風向的顯著變化。《澳大利亞人報》、《悉尼先驅晨報》等主流媒體不斷刊登反對“碳稅”的評論,網絡輿情也充斥著對 “碳稅”的擔憂、質疑乃至謾罵。此外,最新民調顯示,吉拉德的民意支持率已經跌至28%的新低。如此種種,不免讓人產生聯想:難道這是產業大佬準備對吉拉 德下手的前兆?

     

      然而,在筆者看來,吉拉德尚不至于如此命薄,因為這次產業界遠非鐵板一塊。

     

      在吸取了澳前總理陸克文因強推“資源暴利稅”(R SPT )得罪礦業巨頭而下野的教訓后,去年7月吉拉德政府與必和必拓、力拓以及超達公司(X strata)三家礦業巨頭就“礦產資源使用稅”(M R R T )方案達成原則協議。較之“資源暴利稅”,“礦產資源使用稅”將使礦產企業在今后10年時間中少繳600億澳元稅款。

     

      考慮到“碳稅”計劃對礦業的影響遠不及“礦產資源使用稅”,所謂“兩害相權取其輕”,礦業巨頭不大可能為了反對“碳稅”而推動吉拉德提前下野,進而讓來之不易的“礦產資源使用稅”成果付諸東流。

     

      當英美資源公司首席執行官辛西婭·卡羅爾日前鼓動礦業界對“碳稅”群起而攻之,并指責某些礦業巨頭默不作聲,明哲保身時,她顯然沒有看到或故意無視政商間犬牙交錯的利益關系。

     

      面對輿論壓力,吉拉德政府也沒有閑著。繼花費1200萬澳元為“碳稅”造勢后,澳政府打算推動一場由澳大利亞自然保護基金會、世界野生動物基金會、氣候研究所和南十字星氣候聯盟等組織參與的宣傳運動。

     

      近期,吉拉德本人也頻頻向民眾釋放出兩方面信息:其一“碳稅”計劃主要針對少數污染大戶,不會對普通家庭生活造成顯著影響;其二,如果現在不實行“碳稅”,人類的后代將遭受海平面升高、生態災難等嚴重后果。

     

      這次,站在道德制高點上的吉拉德把球踢給了普通選民:你愿為高尚的減排事業作出微小的犧牲,還是要為可鄙的私利反對“碳稅”?一名出租車司機日前告訴記者,他擔心“碳稅”會導致生活成本增加,但又想為阻止氣候變化盡一份力,感到很矛盾。

     

      要“碳稅”還是不要“碳稅”,這是個問題。或許,澳大利亞人面對“碳稅”時感受到的撕裂感,正體現了全球減排事業面臨的深層危機。    

      



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