據(jù)路透社北京1月14日電（記者Emma Graham-Harrison） 消息人士周一（1月14日）表示，中國可能在3月建立能源部，并將國家環(huán)保總局升格為部級(jí)單位，希望在國際原油價(jià)格每桶100美元的形勢下能夠提高燃料安全，以及旨在減少污染排放。
   
　　 如果中國官僚機(jī)構(gòu)的這種大動(dòng)作得以實(shí)現(xiàn)，將標(biāo)志中國政府工作重點(diǎn)的巨大變化，將會(huì)受到從石油企業(yè)高管到環(huán)保主義者等不同人群的歡迎。
   
　　中國政府目前的能源政策制訂以及管理散布于多個(gè)部門，各自部門人手不足，且為權(quán)力和影響力爭來爭去。
   
　　國家環(huán)保總局盡管更為團(tuán)結(jié)，但缺乏足夠的權(quán)力和預(yù)算，去堅(jiān)定的實(shí)施反污染法規(guī)，使違法者得到應(yīng)有處置。
   
　　今年3月5日在北京開幕的全國人大會(huì)議中可能會(huì)批準(zhǔn)這一變革。
   
　　“我認(rèn)為，能源部成立的可能性非常高……另外我認(rèn)為有99%的可能，環(huán)保總局會(huì)變成環(huán)境部，”一位與政府官員關(guān)系密切的能源業(yè)消息人士表示。
   
　　一位與中國政府合作密切的外國分析人士稱，他也被告知，預(yù)計(jì)環(huán)保總局會(huì)被升級(jí)。
   
　　這些變革將是中國政府理順部委關(guān)系動(dòng)作的一部分。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》周一報(bào)導(dǎo)稱，創(chuàng)建大部委的計(jì)劃接近完成，預(yù)計(jì)本周末會(huì)向國務(wù)院遞交報(bào)告。
   
　　更快的審批速度？
   
　　能源近年來成為中國政府日程中的重頭，部分是因?yàn)殡S著中國對(duì)進(jìn)口原油的依賴接近50%，以及全球原油價(jià)格曾超過每桶100美元，產(chǎn)生對(duì)能源安全的擔(dān)憂。
   
　　空氣污染、氣候變化以及在世界煤礦業(yè)極為罕見的一系列重大礦難，都迫使北京政府加強(qiáng)這一方面的管理，而在原能源部1993年解散後，該領(lǐng)域的發(fā)言權(quán)一直式微。
   
　　能源企業(yè)期望一個(gè)人員配置良好的部委，能加快新項(xiàng)目的審批速度，改善政策協(xié)調(diào)，目前涉入這些事務(wù)管理的多個(gè)部門中只有幾十位官員。
   
　　“我只能親自跑到國家發(fā)改委，從官員桌子上一大堆的文件中找出我們的緊急計(jì)劃立項(xiàng)書，讓他們來批準(zhǔn)通過，”一家國有企業(yè)的高管近期向路透表示。“他們的工作負(fù)擔(dān)太大了。”
   
　　不過目前尚不清楚能源部是否能從國家發(fā)改委手中接過能源定價(jià)權(quán)，國家發(fā)改委旗下的能源部門目前負(fù)責(zé)這一事務(wù)。
   
　　中國政府對(duì)電力、石油和天然氣價(jià)格上限進(jìn)行嚴(yán)格控制，如果國家發(fā)改委依然掌控這一重要的政策杠桿，新產(chǎn)生的能源部可能也難以有效加強(qiáng)效率，以及推行部分改革。