據(jù)報道，由于中石油未能全額支付石油款項，近日俄羅斯石油管道運輸公司表示準(zhǔn)備提前償還中國貸款，威脅終止向中方供油并向法院起訴中方。

　　在2009年，俄羅斯石油公司和石油管道運輸公司同中石油簽署了為期20年（2011至2030）的石油供應(yīng)協(xié)議；中國國家開發(fā)銀行則向兩家俄羅斯公司分別貸款150億和100億美元，以獲得3億噸俄羅斯石油。當(dāng)時俄羅斯石油是通過東西伯利亞太平洋油管運往中國，按整條線路定價，由于東西伯利亞-太平洋石油管道中國支線投入使用后輸油距離變短，中方認(rèn)為價格應(yīng)該每桶降低13美元，但俄方堅持要求每噸65美元的運費，這種爭議導(dǎo)致中石油拖欠俄方款項。

　　目前的糾紛反映了俄羅斯在對華出口石油方面一貫的談判風(fēng)格，即缺乏信用基礎(chǔ)上的強(qiáng)勢態(tài)度，往往已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議在執(zhí)行時出現(xiàn)問題，將中方置于不平等的地位。此次威脅終止供油不過是一種虛張聲勢的談判策略，因為俄羅斯公司根本沒有能力提前償還中國貸款。

　　相比較歐洲需求的穩(wěn)定，中國是一個巨大的增量市場，俄羅斯很希望在中國獲得更多石油利益，與此同時，正是中國需求猛增逐漸給予俄羅斯一種幻覺，中國為了滿足需求可能會愿意付出更多以確保能源安全，從而在兩國油氣合作的過程中要價過高。

　　這是中國始終提防的趨勢，因此，中國主要石油來源仍然是非洲、中東與美洲。俄羅斯油氣供應(yīng)在中國并不具有戰(zhàn)略地位，2010年，俄羅斯向遠(yuǎn)東出口的原油日本排在第一位，占30%，中國大陸排在第五位，僅為8%。這削弱了俄羅斯在對華油氣出口方面的優(yōu)勢談判地位，相反，他們更需要中國市場，這也解釋了為何俄羅斯天然氣與石油部門為何最近主動的頻繁與中國談判。

　　但中國能源安全風(fēng)險正在不斷增加，工信部剛剛公布的數(shù)據(jù)顯示，中國原油對外依存度達(dá)55.2%，已超越美國。從各國經(jīng)驗看，石油對外依存度達(dá)到50%是一條“安全警戒線”，這意味著中國能源環(huán)境已經(jīng)從“比較安全”向“比較不安全”轉(zhuǎn)移。而且中國石油消費量還在不斷增長，即隨著中國能源對外依存度不斷提高，勢必可能會卷入更多的國際事務(wù)當(dāng)中。尤其是中國石油大多來源于一些政治上較不穩(wěn)定的地區(qū)。

　　相反，2010年美國石油對外依存度為49.3%，13年來首次降到50%以下。而且歷史上美國并不高度依賴中東的石油，北美才是美國主要的石油進(jìn)口地區(qū)。美國的石油供應(yīng)正向本土和周邊地區(qū)收縮，與中國呈現(xiàn)一種相反的趨勢。這也將體現(xiàn)在國際政治當(dāng)中，美國逐步撤出阿富汗與伊拉克，而中國為了能源供應(yīng)穩(wěn)定，可能需要更為關(guān)心這一區(qū)域的局勢。