石油儲(chǔ)備布局提速
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[時(shí)間:2011-08-12 來源：新浪網(wǎng) 關(guān)注度:0]
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石油儲(chǔ)備布局提速
15天，還是36天？
盡管中國(guó)石油儲(chǔ)備可供消耗時(shí)間的說法不一，但對(duì)外依存度超過美國(guó)躍居世界第一卻已是不爭(zhēng)的事實(shí)。
8月初，在山東黃島，當(dāng)?shù)厝烁嬖V《中國(guó)企業(yè)報(bào)》...
石油儲(chǔ)備布局提速
15天，還是36天？
盡管中國(guó)石油儲(chǔ)備可供消耗時(shí)間的說法不一，但對(duì)外依存度超過美國(guó)躍居世界第一卻已是不爭(zhēng)的事實(shí)。
8月初，在山東黃島，當(dāng)?shù)厝烁嬖V《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，“地下全是原油。”這就是著名的黃島儲(chǔ)備基地，屬于第一期石油儲(chǔ)備四大基地之一。
為了改變對(duì)外依存度日趨增加的局面，我國(guó)正在加大石油儲(chǔ)備體系的建設(shè)。目前，第二期石油儲(chǔ)備基地已經(jīng)全面開工。
據(jù)悉，國(guó)家二期石油儲(chǔ)備項(xiàng)目分別位于廣東湛江、惠州，甘肅蘭州，江蘇金壇，遼寧錦州，天津，新疆獨(dú)山子和鄯善，預(yù)計(jì)2012年完成。此前的2008年一期項(xiàng)目四大基地已全部建成，總?cè)萘?640萬立方米，分別位于浙江舟山和鎮(zhèn)海、遼寧大連及山東黃島。目前三期項(xiàng)目也正在規(guī)劃中。
建立完整儲(chǔ)備是當(dāng)務(wù)之急
今年1至5月，我國(guó)原油表觀消費(fèi)量為1.91億噸，對(duì)外依存度達(dá)55.2%，首次超過了美國(guó)，也超過去年53%的依存度。根據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)李壽生透露的數(shù)字，中國(guó)的石油儲(chǔ)備最多只能頂36天。
而據(jù)香港《明報(bào)》今年年初的報(bào)道，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員、中石油集團(tuán)原總經(jīng)理陳耕在接受記者采訪時(shí)曾表示，中國(guó)能源儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，石油儲(chǔ)備僅夠用半月，還不到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的20％。
這是中國(guó)目前能源儲(chǔ)備的真實(shí)狀況。相比于美國(guó)等石油消費(fèi)大國(guó)，中國(guó)有巨大的石油需求，但我國(guó)在國(guó)際石油市場(chǎng)上卻沒有話語(yǔ)權(quán)，反而處處受制于國(guó)際油商。
2005年8月，當(dāng)時(shí)卡特里娜颶風(fēng)襲擊美國(guó)墨西哥灣地區(qū)，對(duì)該地區(qū)的石油生產(chǎn)造成嚴(yán)重打擊，國(guó)際油價(jià)上漲。當(dāng)年8月30日，美國(guó)紐約商品交易所原油價(jià)格盤中創(chuàng)出70.85美元高價(jià)。9月2日，國(guó)際能源署宣布，每天將戰(zhàn)略儲(chǔ)備的200萬桶原油投放市場(chǎng)，為期30天，共計(jì)6000萬桶，其中美國(guó)政府將動(dòng)用3000萬桶的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。當(dāng)天紐約商品交易所原油期貨應(yīng)聲下跌1.90美元，以每桶67.57美元報(bào)收，而后油價(jià)始終未能重回70美元上方，10月6日跌至61.36美元，一個(gè)月的時(shí)間就下跌10%以上。
石油儲(chǔ)備重要性可見一斑：不但能夠穩(wěn)定石油供應(yīng)，還對(duì)平抑國(guó)際油價(jià)有著重要作用。我國(guó)石油對(duì)外依存度日漸增高，對(duì)國(guó)際油價(jià)越來越敏感。
自從我國(guó)成為石油進(jìn)口國(guó)后，原油價(jià)格一路飆升，為進(jìn)口原油我國(guó)每年要多支付更多的成本，并且容易受大型投資金融機(jī)構(gòu)的擺布，承受巨大的代價(jià)。在某些論調(diào)中，我國(guó)旺盛的石油需求甚至是推高油價(jià)的原因。
建立石油儲(chǔ)備刻不容緩。
據(jù)中國(guó)能源網(wǎng)CEO韓曉平介紹，目前我國(guó)石油進(jìn)口以20%左右的速度增長(zhǎng)，在這種情況下，石油儲(chǔ)備已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過保障石油供應(yīng)的范疇，它對(duì)于國(guó)家能源安全甚至經(jīng)濟(jì)安全有重要的作用。韓曉平舉例說，雖然日本石油對(duì)外依存度超過97%，但因具有世界最大的石油儲(chǔ)備安然度過了1973年的石油危機(jī)和多次危機(jī)；在石油的上漲行情中，日本也因?yàn)閮?chǔ)備充足，受到的經(jīng)濟(jì)影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于中國(guó)。
韓曉平認(rèn)為，國(guó)際石油價(jià)格將長(zhǎng)期在高位運(yùn)行，不但對(duì)我國(guó)能源安全造成重大影響，而且還影響我國(guó)的外匯安全，巨額的外匯儲(chǔ)備大多以美元形式存在，再以巨額外匯購(gòu)買美國(guó)國(guó)債，近期美國(guó)的債務(wù)危機(jī)再加上美元貶值，成為我國(guó)外匯安全的最大不穩(wěn)定性因素，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全造成重大隱患。
廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴記者，各地對(duì)建設(shè)儲(chǔ)備基地?zé)崆楹芨撸瑖?guó)家對(duì)每個(gè)基地投入巨資，這對(duì)拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的推動(dòng)作用。
據(jù)了解，我國(guó)的石油儲(chǔ)備工作從1993年就已經(jīng)開始醞釀，自2004年正式得到批復(fù)，預(yù)計(jì)總投資將超過1000億元，準(zhǔn)備用15年時(shí)間分三期完成。
一期四大基地建成后，總共能形成約10余天消費(fèi)量的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力，再加上全國(guó)石油系統(tǒng)內(nèi)部的商用石油儲(chǔ)備能力，中國(guó)總的石油儲(chǔ)備能力將超過30天。
石油儲(chǔ)備二期神秘開工
2004年3月，我國(guó)第一個(gè)國(guó)家石油儲(chǔ)備基地鎮(zhèn)海國(guó)家石油儲(chǔ)備基地正式開工建設(shè)。2006年10月，鎮(zhèn)�；亟ǔ山桓妒褂�。鎮(zhèn)�；匚挥谡憬幉ㄊ�，建設(shè)規(guī)模520萬立方米，共52臺(tái)儲(chǔ)油罐。除鎮(zhèn)海外，列入國(guó)家一期規(guī)劃的還有舟山、黃島、大連項(xiàng)目，儲(chǔ)存容量分別為500萬立方米、320萬立方米和300萬立方米。
當(dāng)時(shí)建設(shè)一期儲(chǔ)備基地，歷時(shí)兩年，建成之后形成了一定的儲(chǔ)備能力，對(duì)穩(wěn)定我國(guó)油價(jià)有一定的作用。第二階段為2008—2010年，將儲(chǔ)備能力提高至30000萬桶。第三階段將把儲(chǔ)備能力提高至50000萬桶。我國(guó)還準(zhǔn)備建設(shè)一座大型地下石油儲(chǔ)備設(shè)施，儲(chǔ)備能力將達(dá)到4400萬桶。
遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)是形成相當(dāng)于90天的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備能力，即國(guó)際能源署（IEA）規(guī)定的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備能力的“達(dá)標(biāo)線”。到2015年能夠滿足90天的凈石油進(jìn)口量時(shí)，我國(guó)石油儲(chǔ)備能力需要提高至62500萬桶。
據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，我國(guó)一期原油儲(chǔ)備基地建設(shè)之時(shí)，受到國(guó)際壓力較大，國(guó)際上以中國(guó)巨大儲(chǔ)備有可能拉漲原油價(jià)格為由，向中國(guó)施壓。因此，我國(guó)二期原油儲(chǔ)備項(xiàng)目建設(shè)是在極為秘密的情況下進(jìn)行。但二期項(xiàng)目建成之后對(duì)我國(guó)能源安全的保障作用將十分顯著，能實(shí)現(xiàn)超過50天的消耗保障。
我國(guó)原油進(jìn)口量今年增長(zhǎng)顯著，除消費(fèi)增長(zhǎng)因素外，也有原油儲(chǔ)備導(dǎo)致對(duì)外依存度的增加。為保證國(guó)際原油市場(chǎng)穩(wěn)定，我國(guó)對(duì)石油進(jìn)口具體相關(guān)用途嚴(yán)格保密，因此外界也對(duì)此有所猜測(cè)。業(yè)內(nèi)人士稱，不排除二期早已經(jīng)建完，現(xiàn)在正在進(jìn)行第三期石油儲(chǔ)備項(xiàng)目建設(shè)的可能，但具體數(shù)據(jù)還得等項(xiàng)目完成后才會(huì)對(duì)外公布。
據(jù)林伯強(qiáng)介紹，第一期石油儲(chǔ)備全都布局在沿海城市，主要是考驗(yàn)它的經(jīng)濟(jì)作用，因?yàn)檠睾Ｊ俏覈?guó)石油消費(fèi)主要地區(qū)，負(fù)荷較重。二期國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備在新疆、甘肅布點(diǎn)，開始向中西部?jī)A斜，考慮的因素就開始多起來，既要考慮布局合理，使全國(guó)各地的石油儲(chǔ)備均衡，儲(chǔ)備能夠照顧到各個(gè)地區(qū)，又要考慮安全因素。
儲(chǔ)備成本、運(yùn)輸成本也是考慮的因素，從中亞和俄羅斯進(jìn)口的原油可以直接在甘肅、新疆等地存儲(chǔ)。并且一旦發(fā)生石油緊缺將是全國(guó)性的，我國(guó)幅員遼闊，運(yùn)輸耗時(shí)并需要巨額成本，因此在各地建立儲(chǔ)備符合我國(guó)實(shí)際需要。
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