利比亞的工業(yè)在除石油以外的領(lǐng)域并不發(fā)達,中國對其直接投資金額很少。中國企業(yè)在2007年、2008年開始大規(guī)模進入利比亞,主要還是集中在對外承包工程和基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域,特別是住房建設(shè)領(lǐng)域。內(nèi)亂開始之前,利比亞已經(jīng)成為中國對外承包工程業(yè)務(wù)的重要市場。據(jù)統(tǒng)計,中國企業(yè)在利比亞數(shù)量達到75家,承包大型項目超過50個涉及合同金額188億美元,包括中國鐵建、中國建筑、葛洲壩集團、中國中冶在內(nèi)的13家央企在利比亞都有大型承包項目。
利比亞內(nèi)亂給中資企業(yè)帶來的損失目前還無法統(tǒng)計,由于人員全部撤出,項目全面停工,僅僅是固定資產(chǎn)、原材料、難以追回的工程墊付款等各項損失,就給各個企業(yè)造成了巨大損失,
中海油服剛剛公布的半年報就顯示,因利比亞內(nèi)亂,上半年確認資產(chǎn)減值損失為6570萬元。
隨著利比亞政權(quán)更迭,中國企業(yè)在利比亞項目合同能否繼續(xù)履行,目前看來也存在諸多變數(shù):一是缺乏雙邊投資保護協(xié)定,目前與我國簽訂雙邊投資保護協(xié)定的130多個國家和地區(qū),并不包括利比亞。中資企業(yè)在利比亞的損失只能基于傳統(tǒng)的外交保護原則來解決。二是利比亞能否盡快恢復(fù)穩(wěn)定,利比亞“全國過渡委員會”內(nèi)部會否產(chǎn)生新的分歧,這些都將會進一步影響到利比亞國內(nèi)局勢和投資環(huán)境。
面對既有損失和前景不明的現(xiàn)實情況,我們更應(yīng)看清中國企業(yè)在利比亞投資、發(fā)展的前景,在記者看來,依然存在諸多有利因素,有助于中國企業(yè)重新進入利比亞市場,在挽回損失的同時尋求更大發(fā)展。
一是利比亞在經(jīng)歷內(nèi)亂之后,在國家重建過程中,存在大量商機。目前,市場估計利比亞重建項目規(guī)模超過1200億美元。9月1日,巴黎召開重建新利比亞的國際會議。這次會議有包括俄羅斯、巴西和中國在內(nèi)的全球30多個國家參加。而利比亞“全國過渡委員會”副主席阿卜杜勒最近也表示,歡迎中國企業(yè)重回利比亞,他們將尊重卡扎菲政府時期與中國企業(yè)所簽下的所有合約,并希望中國能夠在利比亞的戰(zhàn)后重建工作中發(fā)揮作用。
二是中國企業(yè)之前在利比亞的良好表現(xiàn),有助于重返市場。中資企業(yè)在利比亞的項目大都是基建工程,其中很多還是惠及普通民眾的住房建設(shè),在工程質(zhì)量、經(jīng)營管理以及處理與當?shù)卣兔癖婈P(guān)系等方面,中資企業(yè)都表現(xiàn)良好。當初中資企業(yè)撤離時,許多利比亞民眾就曾表示不舍,而對中資企業(yè)撤離后存放的機械設(shè)備等,“全國過渡委員會”還派遣了專門的安全部隊保護,設(shè)備處于完整狀態(tài)?梢钥闯觯匈Y企業(yè)重返利比亞必定受到利比亞民眾的歡迎。
不僅如此,中國一貫秉持的人道主義立場也增加了利比亞人民對中國的好感。近期中國紅十字會向利比亞提供的首批緊急人道主義救援物資,共計90噸,包括大米、油及藥品,已抵達利東部城市班加西,預(yù)計下一批物資將于近日抵達利比亞首都的黎波里。所有這些,都將有助于中國企業(yè)重返利比亞。